Дело № 2а-885/2025

№ 34RS0027-01-2025-001244-50 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Михайловка 11 августа 2025 года 

Волгоградской области 

Михайловский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием прокурора Носаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО6 Алексею Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указано, что 21 июня 2023 года ФИО2 на основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области № 2а-174/2023 года от 02 февраля 2023 года поставлен на учет в ОМВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В отношении ФИО2 установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

21 июня 2023 года ФИО2 под роспись был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в его отношении, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по гор. Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 10.01.2024 по административному делу № 2а-160/2024 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 09.09.2024 по административному делу № 2а-1378/2024 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 10.03.2025 по административному делу № 2а-314/2025 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, он допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, 26.02.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

11.03.2025 он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

24.06.2025 он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, выразившиеся в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. 

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Административный истец – представитель ОМВД России по городу Михайловке, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились. В заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении определенной категории граждан действующим законодательством предусмотрено установление административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 09 августа 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 34 Волгоградской области от 09 августа 2017 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений.

14 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 в связи с отбытием срока наказания.

21 июня 2023 года он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Михайловке, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет на основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 02 февраля 2023 года по делу № 2а-174/2023 года.

В отношении ФИО2 установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. 

21 июня 2023 года осужденный под роспись был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по гор. Михайловке. 

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 10.01.2024 по административному делу № 2а-160/2024 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 09.09.2024 по административному делу № 2а-1378/2024 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 10.03.2025 по административному делу № 2а-314/2025 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что 11.03.2025 и 24.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть осужденным совершено два административных правонарушения, направленных против порядка управления.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, относятся к категории тяжких, а потому в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость по нему погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений являются обоснованными, а поэтому имеются законные основания для удовлетворения требований.

С учетом того, что административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, дав возможность исправиться и проявить себя с положительной стороны. 

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный надзор не является дополнительным видом наказания.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора фактически является обязанностью исправительных учреждений, органов внутренних дел при исполнении своих полномочий и, как правило, не имеет под собой спора. Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не относится к стороне проигравшей дело, что в свою очередь, применительно к положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, не влечет обязанности нести бремя судебных расходов.

Вышеприведенная правовая позиция приведена в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16 мая 2017 года, разъяснившего, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся Дата в городе Михайловке Волгоградской области, административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области № 2а-174/2023 года от 02 февраля 2023 года административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Судья: М.Н. Моисеев