дело № 2-156/2024

УИД 61RS0059-01-2024-000017-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В. 

при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 в своих интересах интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации Цимлянского района, Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении прав общей долевой собственности на жилые помещения и признании прав общей долевой собственности на реконструируемый жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иска, согласно которому просят суд прекратить за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11 ФИО12 право общей долевой собственности на объект "жилое помещение" с кадастровым №, площадью 38,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2015 г. запись регистрации №, №, №, №, №. 

Снять с кадастрового учета объект "жилое помещение" с кадастровым №, площадью 38,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО19 ФИО20

Прекратить за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО13 ФИО14 право общей долевой собственности на объект "жилое помещение" с кадастровым №, площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №, №, №, №, №. 

Снять с кадастрового учета объект "жилое помещение" с кадастровым №, площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО17 ФИО18

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью – 75,7 кв.м., в том числе жилой – 45,7 кв.м., этажность: 1. 

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО4 – право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО22 право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО21 право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, на реконструируемый жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой 45,7 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Объединить земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с предоставленным Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, для последующего оформления в собственность образованного земельного участка, площадью 1436 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В обоснование иска заявители указали, что в 2011 году они купили сначала квартиру № 2 (с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> а в 2015 году квартиру № 1 с кадастровым № площадью 39,2 кв.м), которые расположены в 2-х квартирном жилом доме с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В настоящее время эти две квартиры представляют собой целый дом, который имеет признаки индивидуального жилого дома, имеющий самостоятельную систему отопления, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям электроснабжения, газоснабжения, водопровода, автономной канализации, без помещений общего пользования. Поэтому, после приобретения истцами 2-х квартир, они в 2021 году для улучшения своих жилищных условий, объединили эти две квартиры (два жилых помещения), в единый жилой дом, при этом произвели реконструкцию (пристроили санузел и кухню) и перепланировку всего жилого дома, тем самым увеличив общую площадь всего дома, который после реконструкции в результате проведенной технической инвентаризации имеет площадь 75,7 кв.м, в том числе жилую – 45,7 кв.м, этажность: 1. Разрешение на реконструкцию истцы не оформляли. В настоящее время возникла необходимость узаконить реконструкцию (объединение двух квартир) и оформить право общей долевой собственности на реконструируемый жилой дом, общей площадью 75,7 кв.м, в том числе жилой – 45,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с последующим прекращением их прав на жилые помещения №1 и №2 с кадастровыми номерами № и №

В результате выполненной реконструкции и перепланировки всего жилого дома с кадастровым №, которая выполнена без существенных нарушений действующих требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, правил и стандартов, действующих на территории Российской Федерации. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Реконструкция выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его назначению, что подтверждается "Экспертным исследованием" № 011/11032023 от 02.04.2023. 

Также истца указали, что 2-х квартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> расположен на двух земельных участках: один с кадастровым номером №, площадью 791 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, второй с кадастровым номером №, площадью 645 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, оба без зарегистрированных прав, со статусом "ранее учтенные". 

Для дальнейшей постановки реконструируемого жилого дома с кадастровым № в координатах, необходимо объединить земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, согласно предоставленного Межевого плана от 15.03.2023, так как один объект капитального строительства может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, при размещении здания, сооружения (за исключением линейных объектов) на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил. Регистрация жилого дома находящегося на двух земельных участках невозможна.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Цимлянского района Ростовской области в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступил отзыв на иск, согласно которому просят суд вынести решение на усмотрение суда.

Ответчик Администрация Маркинского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, в суд поступило заявление ответчика о признании исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направило, представило суду отзыв на иск от 30.01.2024 за исх. № 03-003637/24, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных участников процесса. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 ГК РФ является признание права.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15 и ФИО16 основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа и залоговым обеспечением от ДД.ММ.ГГГГ, являются общедолевыми собственниками (по 1/5 доли) 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 38,2 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцы на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения 4/5 доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, являются долевыми собственниками (по 1/5 доли) 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 39,2 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом, истцы являются собственниками 2-х квартир, расположенных в 2-х квартирном жилом доме, имеющим кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается также Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> кадастровым номером № Выпиской из ЕГРН на 

<

адрес> кадастровым номером №, Выпиской из ЕГРН на жилой дом, и техническим паспортами на жилые помещения по состоянию на 11.02.1991, и, соответственно, техническим паспортом по состоянию на 30.11.2010.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что без получения разрешения на строительство/реконструкцию объекта недвижимости, истцами, с целью увеличения общей площади и улучшения жилищных условий, в 2021 объединили принадлежащие им две квартиры, в единый жилой дом, при этом произвели реконструкцию (пристроили санузел и кухню) и перепланировку всего жилого дома, тем самым увеличив общую площадь всего дома, который после реконструкции в результате проведенной технической инвентаризации имеет площадь 75,7 кв.м, в том числе жилую – 45,7 кв.м, этажность: 1, что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 01.12.2022. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Реконструкция и строительство пристройки к квартире истцов, в силу статьи 222 ГК РФ обладают признаками самовольной постройки.

Судом установлено, что согласно Экспертному исследованию № 011/11032023 от 02.04.2023, выполненного негосударственным судебным экспертом и независимым оценщиком ФИО1, реконструкция выполнена без существенных нарушений действующих требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, правил и стандартов, действующих на территории Российской Федерации. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Реконструкция выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные, суду не представлено. Как не представлено суду и доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная в доме перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы граждан, либо создают угрозу их жизни и здоровью.

Также установлено, что жилой дом истцов, расположен на двух земельных участках: с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

В связи с объединениями квартир в жилом доме в один объект недвижимости, каждая из которых располагалась на отдельном земельном участке, сами земельные участки также следует объединить в один. Суду представлен проект межевого плана образования нового земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку имеются основания, позволяющие признать за истцами право собственности на реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 в своих интересах интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации Цимлянского района, Администрации Маркинского сельского поселения Цимлянского района, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении прав общей долевой собственности на жилые помещения и признании прав общей долевой собственности на реконструируемый жилой дом - удовлетворить. 

Прекратить за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 – право общей долевой собственности на объект "жилое помещение" с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 8 октября 2015 г. запись регистрации №, №, №, №, №.

Снять с кадастрового учета объект "жилое помещение" с кадастровым номером №, площадью 38,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5.

Прекратить за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 – право общей долевой собственности на объект "жилое помещение" с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №, №, №, №, №.

Снять с кадастрового учета объект "жилое помещение" с кадастровым номером №, площадью 39,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью – 75,7 кв.м, в том числе жилой – 45,7 кв.м, этажность: 1.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> – право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО3, 

<

данные изъяты>) – право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО4, 

<

данные изъяты> – право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО5, 

<

данные изъяты> – право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО6, 

<

данные изъяты> – право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, на реконструируемый жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Объединить земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с предоставленным Межевым планом от 15 № 2023 года, для последующего оформления в собственность образованного земельного участка, площадью 1436 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2024 г.