Дело № 2-1062/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 августа 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.,

с участием пом. прокурора Зерноградского района Ходеева Ф.Ф.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Зерноградского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации мотивировав тем, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении наркотических средств в обход запрета, установленного Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, организован интернет-магазин по свободной продаже синтетических наркотиков. Вход на сайт свободный для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля. На главной странице сайта представлен перечень городов Российской Федерации и каталог товаров – различных синтетических наркотиков с указанием веса и цены. Для приобретения продукции необходимо выбрать любой предлагаемый вариант и оформить заказ путем оплаты товара через одну из двух электронных платежных систем: Qiwi или BitCoints. Свободный доступ к запрещенной информации в сети Интернет, размещенной на сайте по адресу 

<

данные изъяты>, создает предпосылки к беспрепятственному приобретению гражданами, в том числе несовершеннолетними, синтетических наркотиков (психотропных веществ), оборот которых в РФ запрещен, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья неопределенного круга лиц. Распространение в сети Интернет сведений, пропагандирующих какие-либо преимущества в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенно распространению наркотиков среди молодежи. Просил суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Ходеев Ф.Ф. в судебном заседании поддержал требования на основании доводов, изложенных в заявлении, просил суд их удовлетворить. 

В судебное заседание не явились: представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области и ПАО «Ростелеком», извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д. 41) и почтовым уведомлением (л.д. 40). В телефонограмме ведущий специалист – эксперт Управления Роскомнадзора по Ростовской области ФИО 1 просила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, принятие решения оставляют на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отношении заинтересованных лиц в порядке ч. 5 и чт. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Ходеева Ф.Ф., исследовал письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 262 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах рзработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Уголовным кодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Запрет распространения в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами, также установлен ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, а именно акта осмотра сайта сети Интернет от 16.06.2017, произведенного старшим помощником прокурора Зерноградского района ФИО 2., в присутствии 2 граждан осуществлен осмотр Интерент-сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенного по электронному адресу: 

<

данные изъяты>. В ходе проведенного осмотра в поисковой системе 

<

данные изъяты> был введен запрос 

<

данные изъяты> и произведен переход на выбранный сайт: 

<

данные изъяты>. В ходе производимого осмотра установлено, что вход на сайт доступен для любого интернет-пользователя. На главной странице сайта 

<

данные изъяты> представлено 7 интерактивных закладок: Товары, Проверка заказа, Отзывы, Вакансии, Правила, Контакты, Еще. На главной странице на русском языке представлены предложения о приобретении товаров (синтетических наркотиков) в различных городах России со следующими наименованиями и ценами: 

<

данные изъяты> по цене 900 руб., 

<

данные изъяты> по цене 1200 руб., 

<

данные изъяты> по цене 2200 руб. Для приобретения продукции произвольно выбран город 

<

адрес> (все районы) и вариант товара 

<

данные изъяты> по цене 2200 руб. Для приобретения товара предлагается выбрать 1 из 2 методов оплаты, либо через Qiwi или Bitcoin. При этом предлагается вариант приобретения товара без регистрации на сайте. Выбрав метод оплаты через безналичную платежную систему Qiwi, предлагается оплатить 2200 руб. на Qiwi-кошелек, указав комментарий к платежу 

<

данные изъяты>. По номеру сформированного заказа № возможно узнать статус заказа (получить адрес) в любой момент и с любого устройства на странице «проверка заказа». Получить адрес так называемой «закладки» возможно после оплаты (л.д. 7-14).

Согласно вышеизложенного, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Кроме того, данный сайт доступен и для несовершеннолетних лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного ФЗ РФ № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 ФЗ РФ № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с вышеизложенным и учитывая то обстоятельство, что признание указанной информации запрещенной имеет юридическое значение для ограничения свободного доступа к ней, суд приходит к выводу о том, что заявленное прокурором Зерноградского района Ростовской области требование обоснованно, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Зерноградского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией распространение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2017.

Судья