Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саянск 10 сентября 2019 года

Гражданское дело №2-458/2019

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре Промской О.А., с участием помощника прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1, представителя ответчика акционерного общества по строительной деятельности специализированного застройщика «Восток-Центр» Лю-юн-фа Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес изъят> в интересах 

<

адрес изъят>, в лице Министерства имущественных отношений 

<

адрес изъят>, неопределенного круга лиц к акционерному обществу по строительной деятельности специализированному застройщику «Восток-Центр» о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства,

установил

Прокурор 

<

адрес изъят> обратился в суд в интересах 

<

адрес изъят> в лице Министерства имущественных отношений 

<

адрес изъят> и неопределенного круга лиц к акционерному обществу по строительной деятельности специализированному застройщику «Восток-Центр» о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства: осуществить утепление чердачного перекрытия, в соответствии с проектной документацией шифр Л-300-16-АР (толщина утеплителя 200мм.); осуществить утепление воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича.

В обоснование исковых требований прокурор представил результаты проверки, проведенной по коллективному обращению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, согласно которым ответчиком допущены нарушения градостроительного законодательства. В прокуратуру 

<

адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ поступило коллективное обращение жильцов указанного многоквартирного дома о не соответствии предоставленных жилых помещений требованиям санитарно-эпидемиологического, жилищного, градостроительного законодательства. 

В соответствии с государственным контрактом № Ф.2017.176096 на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ закрытым акционерным обществом «Восток-Центр» построен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>. В соответствии с актами приема передач от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Восток-Центр» передало, а Министерство имущественных отношений 

<

адрес изъят> приняло в собственность все жилые помещения указанного жилого дома.

Прокуратурой города по указанному коллективному обращению с привлечением специалистов Службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят>, Службы государственного жилищного надзора 

<

адрес изъят>, территориального отдела 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства ЗАО «Восток-Центр» в отношении объекта капитального строительства: многоквартирного 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>.

Согласно заключению специалиста государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что утепление чердачного перекрытия, выполненное минераловатными плитами толщиной 150 мм, не соответствует проектной документации, шифр Л-300-16-АР, разработанной ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт», которой утепление чердачного перекрытия предусмотрено минераловатными плитами толщиной 200 мм. Осмотром установлено, что воздуховоды на чердаке и кровле не обложены кирпичом и на кровле частично не утеплены, вместе с тем, проектной документацией, шифр Л-300-16-ИОС4, разработанной ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт», предусмотрено, что оцинкованные воздуховоды на чердаке и кровле должны быть утеплены и обложены кирпичом.

По указанным фактам директору ЗАО «Восток-Центр» внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>б-2019.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № Ц-01/107 заключение специалиста государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ было дано на основании предварительного проекта, представленного в администрацию 

<

адрес изъят>. Строительство указанного многоквартирного дома фактически осуществлялось по проектной документации шифр Л-300-16-АР, разработанной ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт», принятой к производству работ, согласно которой предусмотрено утепление чердачного покрытия минераловатной плитой толщиной 150 мм., воздухоотводы на отметке +8,35 в холодной зоне чердака должны быть выполнены из оцинкованной стали с утеплением минплитой толщиной 100 мм., при этом обкладка кирпичом проектной документацией не предусмотрена. Фактически воздухоовотды в указанном доме выполнены из оцинкованной стали и утеплены минплитой, согласно проектной документации.

В целях устранения противоречий, содержащихся в заключении специалиста Службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> и ответа на представление ЗАО «Восток-Центр» прокурором города в адрес разработчика проектной документации ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» направлено требование о предоставлении соответствующей информации.

Информация ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> представлена в соответствии с требованием прокурора города и содержит следующие сведения:

1. толщина утеплителя чердачного перекрытия, принятая в проектной документации шифр Л-300-16-АР составляет 200 мм., что подтверждается сведениями на листе 6 графической части; 

2. утепление воздуховодов на чердаке и кровле принято минераловатным утеплителем толщиной 100мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича, что подтверждается сведениями на страницах 3 и 4 текстовой части и листах 4 и 8 графической части. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1 с учетом добровольного исполнения ответчиком части заявленных требований отказался от требования об осуществлении ответчиком утепления чердачного перекрытия в соответствии с проектной документацией шифр Л-300-16-АР (толщина утеплителя 200мм).

Определением Саянского городского суда 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу 

<

номер изъят> по иску прокурора 

<

адрес изъят>, в интересах 

<

адрес изъят>, в лице Министерства имущественных отношений 

<

адрес изъят>, неопределенного круга лиц к Акционерному обществу по строительной деятельности специализированному застройщику «Восток-Центр» о возложении обязанности по устранению нарушений градостроительного законодательства, в части возложения обязанности по осуществлению утепления чердачного перекрытия, в соответствии с проектной документацией шифр Л-300-16-АР (толщина утеплителя 200 мм.), прекращено.

Помощник прокурора 

<

адрес изъят> ФИО1 поддержал исковые требования в оставшейся части, просил удовлетворить требование о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения градостроительного законодательства, осуществить утепление воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича.

В судебное заседание материальный истец Министерство имущественных отношений 

<

адрес изъят> явку представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении иска прокурора в отсутствии представителя, представило письменный отзыв на исковое заявление. 

Из отзыва следует, что Министерство имущественных отношений 

<

адрес изъят> (далее -министерство) согласно с заявленными требованиями. В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории 

<

адрес изъят> по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме министерством был заключен государственный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № Ф2017.176096 (далее - государственный контракт). Контрагентом (исполнителем) по указанным государственным контрактам выступало акционерное общество «Восток-Центр» (далее - Застройщик).

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта Застройщик обязуется в предусмотренный настоящим Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства Квартиры согласно перечня и основным характеристикам Квартир, установленных Приложением 

<

номер изъят>, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим Контрактом цену и принять Квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Домов.

Цена государственного контракта № Ф2017.176096 составляет 21339584 рублей 00 копеек, которая включает в себя сумму денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) Квартир и денежных средств на оплату услуг Застройщика и является конечной (п. 3.1 государственного контракта).

Согласно пункту 4.3.4 государственного контракта Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства Квартиры в течение 10 (десяти) календарных дней с момента ввода Дома в эксплуатацию в порядке, определенном разделом 5 государственных контрактов. Квартиры должны соответствовать условиям государственных контрактов, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Также пунктом 4.3.7 государственного контракта установлена обязанность Застройщика в случае, если Квартиры построены (созданы) с отступлениями от условий государственных контрактов, приведшими к ухудшению их качества, или с иными недостатками, которые делают их непригодными для предусмотренного государственными контрактами использования, безвозмездно устранить недостатки в разумный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с государственным контрактом Застройщик передал участнику долевого строительства - министерству квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, микрорайон 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>. На указанные выше жилые помещения в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности 

<

адрес изъят>.

Соответствие построенных многоквартирных жилых домов техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам подтверждалось выданными в установленном порядке разрешениями на ввод в эксплуатацию объектов недвижимого имущества органом местного самоуправления муниципального образованиям 

<

адрес изъят>, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В процессе эксплуатации жилых помещений и общего имущества многоквартирного жилого дома были выявлены недостатки, связанные с плохим качеством выполненных работ. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком пли привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьей 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с условиями пунктом 7.1 государственных контрактов гарантийный срок на дома, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящих в их состав, составляет 5 (пять) лет с момента подписания акта приема-передачи. В пунктах 7.3 государственных контрактов стороны согласовали условие о том, что все обнаруженные в течение сроков, установленных п. 7.1 договора, недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре домов и подписания акта приема-передачи, должны быть устранены Застройщиком самостоятельно или с привлечением иных лицу в разумный срок с момента уведомления его Участником долевого строительства об этих недостатках.

Представитель ответчика акционерного общества по строительной деятельности специализированному застройщику «Восток-Центр» Ля-юн-фа Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором общества С.А., с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования прокурора об осуществлении утепления воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Возражая против удовлетворения иска, представитель в письменных возражениях указывает, что между ЗАО «Восток-Центр» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО СД СЗ «Восток-Центр») и ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № Л-300-16 на выполнение проектной документации (стадия «ПД»), согласно которого ООО «СИПИ» взяло на себя обязательство по разработке проектной документации для строительства жилого дома на 74 квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, микрорайон 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>.

В соответствии с ч. 2. ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Первоначально предусматривается разработка проектной документации, а на основе проектной, разрабатывается рабочая документация, которая может уточнять и видоизменять решения, принимаемые на стадии «Проектная документация». Рабочая документация ООО «СИПИ» не разрабатывалась. Рабочую документацию разрабатывало ЗАО «Восток-Центр», в которой было принято решение: принять вентиляционные каналы из оцинкованной стали с утеплителем толщиной 100 мм. Защита минераловатного утеплителя в чердачном пространстве стеклотканью. Именно таким образом и были выполнены работы.

Правильность принятого решения подтверждает ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» письмом 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес АО СД СЗ «Восток-Центр», согласно которому проектировщик указывает, что ЗАО «Восток-Центр» вправе в рабочей документации принять вентиляционные каналы из оцинкованной стали с утеплителем толщиной 100 мм. - это будет соответствовать проектным решениям.

Третье лицо - администрация городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» явку представителя не обеспечила, представитель по доверенности ФИО2, представила отзыв на исковое заявление прокурора 

<

адрес изъят>, в котором поддерживает заявленные требования прокурора и просит суд удовлетворить их.

В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, была допрошена в качестве свидетеля Ч.Е.

Свидетель Ч.Е. пояснила, что осуществляет трудовую деятельность в АО ДС СЗ «Восток-центр» в должности заместителя главного инженера. При строительстве многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, в ее обязанности входило открытие объекта и осуществление общего контроля за выполнением работ.

Из пояснений Ч.Е. следует, что АО ДС СЗ «Восток-центр» обладает лицензий на осуществление проектирования и может самостоятельно разрабатывать рабочую документацию, в том числе принимать проектные решения, отличные от предусмотренных проектной документаций. Контроль работ Ч.Е. осуществлялся в соответствии с рабочей документацией, разработанной АО ДС СЗ «Восток-центр», с проектной документацией она не была ознакомлена, пояснить какая именно документация была передана в администрацию городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» не может, поскольку это входило в обязанности другого сотрудника АО ДС СЗ «Восток-центр». 

Рабочая документация является главным документом, по которому Застройщик приступает к строительству объекта. Она более подробная, чем проектная, и не может ухудшать проектную документацию. Поскольку Восток-центр имеет разрешение на проектирование, то и вносить изменения в рабочую документацию тоже имеет. Все изменения вносятся с согласования. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив свидетеля Ч.Е., приняв отказ прокурора от части исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в заявленной части.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с государственным контрактом № Ф.2017.176096 на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ закрытым акционерным обществом «Восток-Центр» построен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>. 

На основании разрешения председателя Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>-К-242/756-2017 на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилой дом на 74 квартиры, расположенный по адресу 

<

адрес изъят>, микрорайон 

<

адрес изъят>, 

<

номер изъят> был введен в эксплуатацию. 

В соответствии с актами приема передач от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Восток-Центр» передало, а Министерство имущественных отношений 

<

адрес изъят> приняло в собственность все жилые помещения указанного жилого дома. Данные квартиры были заселены жильцами на основании договоров социального найма.

На основании коллективного обращения жителей многоквартирного 

<

адрес изъят>, распложенного по адресу 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, содержащего сведения о наличии строительных недостатков дома, не позволяющих проживать в жилых помещениях, прокурором 

<

адрес изъят> решением от ДД.ММ.ГГГГ была инициирована проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства ЗАО «Восток-Центр» в отношении объекта капитального строительства: многоквартирного 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> с привлечением специалистов службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят>, службы государственного жилищного надзора 

<

адрес изъят>, специалиста территориального отдела Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят>.

Из Заключения ведущего консультанта регионального отдела государственного строительного надзора службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> С.О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение проектной документации, шифр Л-300-16-ИОС4, разработанной ООО «Сибирский инвестиционной проектный институт», которой предусмотрено, что оцинкованные воздуховоды на чердаке и кровле должны быть утеплены и обложены кирпичом, фактически воздуховоды на чердаке и кровле не обложены кирпичом, на кровле частично не утеплены.

По указанным нарушениям в адрес генерального директора ЗАО «Восток-Центр» прокурором внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>б-2019.

Из ответа генерального директора ЗАО «Восток-Центр» С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Ц-01/107 следует, что заключение специалистом государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ было дано на основании предварительного проекта, представленного в администрацию 

<

адрес изъят>. Строительство указанного многоквартирного дома фактически осуществлялось по проектной документации шифр Л-300-16-АР, разработанной ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт», принятой к производству работ, согласно которой воздухоотводы на отметке +8,35 в холодной зоне чердака должны быть выполнены из оцинкованной стали с утеплением минплитой толщиной 100 мм., при этом обкладка кирпичом проектной документацией не предусмотрена. Фактически воздухоовотды в указанном доме выполнены из оцинкованной стали и утеплены минплитой, согласно проектной документации.

Согласно информации ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, поступившей в ответ на требование прокурора 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ утепление воздуховодов на чердаке и кровле принято минераловатным утеплителем толщиной 100мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича, что подтверждается сведениями на страницах 3 и 4 текстовой части и листах 4 и 8 графической части раздела проектной документации шифра Л-300-16-ИОС4.

Руководитель Службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ 02-72-1287/19 утверждает, что заключение специалиста Службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, построено на требованиях проектной документации.

Согласно указанному письму от ДД.ММ.ГГГГ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются материалы, содержащиеся в проектной документации - архитектурные решения и сведения об инженерном оборудовании. На основании предоставленной документации выдается разрешение на строительство. 

Разрешение на строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, было выдано Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес изъят>» на основании проектной документации с шифром Л-300-16-АР, Л-300-16-ИОС4, согласно которому (Л-300-16-ИОС4), в частности, оцинкованные воздуховоды на чердаке и кровле должны быть утеплены и обложены кирпичом. Информация об изменении документа и регистрация изменений в данной проектной документации в соответствии с ГОСТ 21.1101-2009 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации», отсутствует. 

В обоснование своих возражений, представитель ответчика ссылается на договор № Л-300-16 на выполнение проектно-сметной документации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗАО «Восток-Центр» и ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» на разработку проектной документации для строительства жилого дома на 74 квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, микрорайон 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, на письмо генерального директора Сибирского инвестиционного проектного института Л.О. 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства 

<

номер изъят>.

<

номер изъят>П-46, выданное Ассоциацией «Байкальское региональное объединение проектировщиков», на Рабочую документацию Архитектурно-строительные решения. Шифр ЗС-2141-АС, разработанную ЗАО «Восток-центр». 

Из письма 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что проектной документацией шифра Л-300-16-ИОСА предусматривается утепление воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100 мм, с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича. Решения, принимаемые на стадии «Проектная документация», содержат принципиальные решения, которые могут уточняться и видоизменяться в процессе разработки «Рабочей документации». ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» не разрабатывало рабочую документацию. ЗАО «Восток-центр» вправе в рабочей документации принять вентиляционные каналы из оцинкованной стали с утеплителем толщиной 100 мм - это будет соответствовать проектным решениям. Защита минераловатного утеплителя стеклотканью в чердачном пространстве также возможна. Выше уровня кровли минераловатный утеплитель должен быть защищен материалом, предохраняющим утеплитель от уважения и механического воздействия.

В судебном заседании представитель ответчика в опровержении заявленных требований также ссылалась на листы 58, 62 Рабочей документации Архитектурно-строительные решения. Шифр ЗС-2141-АС, разработанной ЗАО «Восток-центр», согласно которым в таблице «Утепление вентшахт» предусмотрено использование стеклоткани Т-10, в соответствии с ГОСТ 19170-2001(лист 58), согласованное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес изъят>» (лист 62).

Разрешая заявленные прокурором требования, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с государственным контрактом № Ф.2017.176096 Закрытым акционерным обществом «Восток-Центр» был построен и введен в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>. Проектной документацией шифра Л-300-16-ИОСА разработанной ООО «Сибирский инвестиционной проектный институт» было предусмотрено утепление воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100 мм, с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича. 

В процессе эксплуатации дома было выявлено наличии строительных недостатков дома, о чем свидетельствует коллективное обращение жильцов дома в прокуратуру города. По Заключению ведущего консультанта регионального отдела государственного строительного надзора службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> С.О. фактически воздуховоды на чердаке и кровле не обложены кирпичом, на кровле частично не утеплены. Данный факт нашел отражение и в Заключении специалиста 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы подтверждающие соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора).

Пунктом 4.3.4 государственного контракта № Ф.2017.176096 предусмотрено, что передаваемые Застройщиком Участнику долевого строительства Квартиры должны соответствовать условиям государственных контрактов, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Согласно ч. 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В силу ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), причины, повлекшие необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, должны быть объективными, не зависящими от воли застройщика.

Согласно пункту 4 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерацией от 16.02.2008 №87, в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

В соответствии с пунктом 3.1.6 Межгосударственного стандарта «Система проектной документации для строительства. Общие положения» ГОСТ 21.001-2013 под рабочей документацией понимается совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий.

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что выполнение защиты вентиляционных каналов из стеклоткани предусмотрено рабочей документацией. В свою очередь, рабочая документация должна соответствовать проектной документации, не ухудшать технических характеристик объекта капитального строительства. 

Ссылаясь на письмо ООО «Сибирский инвестиционный проектный институт» № 560 от 01.07.2019 г. ответчик утверждает, что принятые в рабочей документации решения относительно вентиляционных каналов являются правильными. Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика. Разработчик проектной документации в своем письме указывает, что ЗАО «Восток-центр» вправе в рабочей документации принять вентиляционные каналы из оцинкованной стали с утеплителем толщиной 100 мм - это будет соответствовать проектным решениям. Защита минераловатного утеплителя стеклотканью в чердачном пространстве также возможна. Выше уровня кровли минераловатный утеплитель должен быть защищен материалом, предохраняющим утеплитель от уважения и механического воздействия. 

Однако в судебном заседании ответчик не доказал, что защита вентиляционных каналов из стеклоткани равнозначна кирпичной кладке. В материалах дела не имеется доказательств того, что в процессе строительства выявлена объективная необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации. Правом опровержения исковых требований путем назначения экспертизы ответчик не воспользовался.

Кроме того, ответчиком были нарушены требования ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в части внесения изменений в проектную документацию. Как следует из письма руководителя Службы государственного строительного надзора 

<

адрес изъят> прокурору 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ 02-72-1287/19 разрешение на строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, было выдано Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес изъят>» на основании проектной документации с шифром Л-300-16-АР, Л-300-16-ИОС4.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что построенный ответчиком жилой дом в части утепления воздуховодов, не соответствует проектной документации. 

Сведений об уведомлении органа, выдающего разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, об отступлении АО СД СЗ «Восток-центр» от проектной документации в части выполнения защиты вентиляционных каналов кирпичной кладкой не имеется. Штамп согласования Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес изъят>» на представленной ответчиком рабочей документации имеется только на листе, содержащем в графе «стадия» отметку «П» (лист 62), что свидетельствует о согласовании только проектной документации, поскольку другие представленные листы документации с отметкой «Р» в графе «стадия» указанного штампа согласования не имеют. 

Пунктом 4.3.7 государственного контракта установлена обязанность Застройщика в случае, если Квартиры построены (созданы) с отступлениями от условий государственных контрактов, приведшими к ухудшению их качества, или с иными недостатками, которые делают их непригодными для предусмотренного государственными контрактами использования, безвозмездно устранить недостатки в разумный срок.

Таким образом, исковые требования прокурора об обязании акционерного общества по строительной деятельности специализированного застройщика «Восток-Центр» устранить нарушения градостроительного законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, а именно осуществить утепление воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100 мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича, подлежат удовлетворению. 

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19; п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 262 ч.1 п.4, 263, 284, 285 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес изъят> в интересах 

<

адрес изъят> в лице Министерства имущественных отношений 

<

адрес изъят> и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу по строительной деятельности специализированному застройщику «Восток-Центр» полностью удовлетворить. 

Обязать Акционерное общество по строительной деятельности специализированного застройщика «Восток-Центр» устранить нарушения градостроительного законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, мкр. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>: осуществить утепление воздуховодов на чердаке и кровле минераловатным утеплителем толщиной 100 мм., с последующим выполнением защитной кирпичной кладки от уровня чердачного перекрытия до обреза вентшахты на кровле толщиной в 1/2 кирпича. 

Взыскать с Акционерного общества по строительной деятельности специализированного застройщика «Восток-Центр» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «

<

адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд 

<

адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская