дело № 2-721/2024 

УИД 03RS0048-01-2024-000729-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, о назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого возраста.

Пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы в ООО УТТ и СТ – Бурсервис с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес. 4дн.), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на Крайнем Севере. Отказ считает надуманным, поскольку до и после этого периода истец непрерывно работал в указанной организации.

Кроме того, истец считает неправомерным решение ответчика в части отказа во включении периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 0 мес. 21 день), поскольку считает, что в соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы должен быть включен в страховой стаж, поскольку он был официально трудоустроен до призыва в армию в Архангельском РОНО, по окончании службы работал в Бакалдинском совхозе.

Не согласен также с решением в части не включения в страховой стаж периодов административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2015г. (1мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.) (всего 10 месяцев 26 дней), поскольку административные отпуска предоставлялись самим работодателем, по независящим от истца причинам.

Истец просит решение №Д от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, отменить его и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 0 мес. 21 день), период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.4 дн.), периоды административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2015г. (1мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.) (всего 10 месяцев 26 дней) и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Сучков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 указанных Правил).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа №Д от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. 

Пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2015г. (1мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.) (всего 10 месяцев 26 дней) периоды административного отпуска, основанием отказа указано не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 4 дн.) – периоды работы, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на Крайнем Севере и кода территориальных условий труда (РКС) в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица; период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 0 мес. 21 дн.).

Страховой стаж истца составил 37 лет 3 месяца 26 дней, стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 9 месяцев 2 дня, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 27.05.2026.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия то старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов заботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, судом истребованы документы из ООО Управления технологического транспорта и специальной техник – Бурсервис», согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Обособленное подразделение Ковытинское месторождение Общества с ограниченной ответственностью «Управление технологического транспорта и специальной техники – Бурсервис» в должности водителя автомобиля Автоколонны колесной техники вахтовым методом полный рабочий день, полную рабочую неделю на территории, относящейся к местности приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ,копией трудового договора, копией приказа о прекращении трудового договора, личной карточкой, выпиской из табеля учета рабочего времени.

С учетом представленных сведений периоды работы истца в ООО Управления технологического транспорта и специальной техник – Бурсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его страховой стаж.

Требование истца о включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 0 мес. 21 дн.) удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 период службы в армии мог быть включен в стаж работы по Списку N 2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала за ее окончанием.

Вместе с тем периоду службы в армии истца предшествовала работа по профессии инструктор по вождению трактора в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не дает права на досрочное назначение пенсии. За периодом службы в армии следовала работа по профессии тракториста Бакалдинского м/м совхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по данной профессии так же не подлежит включению в льготный стаж. Поскольку периоду службы в армии предшествовала и следовала за ним работа, не дающая права на досрочное назначение пенсии по РКС, то и период службы в армии по призыву не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с приведенным правовым регулированием, периоды отпуска без сохранения заработной платы, не подлежат зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период истец не работал, зарплату не получал, и страховые взносы за указанные периоды работы работодателем произведены не были.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решая вопрос о наличии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца на момент обращения к ответчику право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с возникает с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как полагает истец.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, о назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО9 в специальный стаж в районах Крайнего Севера период работы в должности водителя автомобиля Автокололнны колесной техники вахтовым методом в ООО Управления технологического транспорта и специальной техники – Бурсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина 

Мотивированное решение суда составлено 11.06.2024