Дело № 2а-7505/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Калининского района в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, АО «Региональный Сетевой информационный Центр» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Роскомнадзора по ЮФО, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, АО «Региональный Сетевой информационный Центр», в котором просит признать интернет-сайт: https://www/avito/ru/krasnodar/predlozheniya_usiug/vyvoz_musora_1304825741 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований указано, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети интернет, в ходе которого на интернет-сайте https://www/avito/ru/krasnodar/predlozheniya_usiug/vyvoz_musora_1304825741 выявлена информация об услугах по вывозу строительного и бытового мусора с последующей утилизацией, предоставляемых лицом по имени «Олег». Работы, организованные частным лицом, по вывозу строительного и бытового мусора в отсутствие у данного лица лицензии на осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, гоезвреживания и размещения отходов I - IV классов опасности, а также сведений о специальной подготовке в данной сфере, нарушают требования природоохранного законодательства и являются незаконными. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть его посещение свободно для всех без исключения граждан. 

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 15.07.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Калининского района в ходе осуществления мониторинга сети интернет в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях выявлен интернет-ресурс: https://www/avito/ru/krasnodar/predlozheniya_usiug/vyvoz_musora_1304825741 выявлена информация об услугах по вывозу строительного и бытового мусора с последующей утилизацией, предоставляемых лицом по имени «Олег».

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Пунктом 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии со ст. 4.1 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

Согласно требованиям приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам производства и потребления IV - V классов опасности по коду № 7 30 000 00 00 0 относятся отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению.

Таким образом, работы, организованные частным лицом, по вывозу строительного и бытового мусора в отсутствие у данного лица лицензии на осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I - IV классов опасности, а также сведений о специальной подготовке в данной сфере, нарушают требования природоохранного законодательства и являются незаконными.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при сборе, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании и ином обращении с отходами производства и потребления.

Также ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии, в случае, если ее получение обязательно.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта https://www/avito/ru/krasnodar/predlozheniya_usiug/vyvoz_musora_1304825741 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Н.А. Маслова