Дело № 2-1414/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 июля 2021 года 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании права собственности на квартиру.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставлено ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. 

После смерти первоначального нанимателя нанимателем признан истец ФИО1

В приватизации истец не участвовал. 

Обратившись в администрацию г. Ульяновска по вопросу приватизации квартиры, принято положительное решение о предоставлении указанной квартиры ФИО1 и ФИО2 в равных долях в собственность в порядке приватизации. 

Однако ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного истец просит включить в состав наследства ? долю квартиры по адресу: 

<

адрес>, после смерти ФИО2, признать за истцом право собственности в порядке наследования на ? долю квартиры и в порядке приватизации на ? долю квартиры, взыскать государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что она является основным квартиросъемщиком, правом приватизации не пользовалась. Обращалась за приватизацией квартиры с сыном ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев оформить до конца свое право.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, представлен отзыв. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы. 

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон. 

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска на квартиру по адресу: 

<

адрес>, на состав 4 человек: основной квартиросъемщик: ФИО1, жена ФИО1, сын ФИО2, дочь ФИО3

Родственные отношения подтверждаются свидетельствами о регистрации брака, рождении. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Выпиской из протокола № заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нанимателем спорной квартиры вместо первоначального нанимателя – ФИО1 с составом 2 человек: она, ее сын ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 и ФИО2 поступило заявление о приватизации спорной квартиры в равных долях.

По сведениям Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска принято положительное решение, подготовлен проект договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были приглашены для его заключения. 

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что также подтверждается свидетельством о смерти. 

По данным сведений ОРУГ в спорной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее был зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью. 

По сведениям, представленным ОГУП БТИ, истец в приватизации ранее не участвовала.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ограничения в приватизации жилых помещений закреплены в статье 4 названного Закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Суд установил, что при обращении в Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска принято положительное решение, подготовлен проект договора передачи жилой площади в собственность ФИО1 и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были приглашены для его заключения. 

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что также подтверждается свидетельством о смерти. 

Требования о включении ? доли спорного жилого помещения в состав наследственного имущества после смерти ФИО2 заявлены на том основании, что умерший до момента смерти выразил намерение приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации, совершил для этого необходимые действия - лично подал заявление о приватизации занимаемого жилого помещения и представил необходимые документы, однако, договор не был заключен в связи с его смертью.

В силу положений ст. ст. 8, 218, 1112 ГК РФ, ст. ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Судом установлено, что при жизни наследодатель ФИО2 до момента своей смерти, обратился с заявлением о передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, сдал необходимые для заключения договора передачи квартиры в собственность документы, что подтверждается сведениями, представленными Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом, а наследование - на основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений Закона и разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде может быть осуществлена только с соблюдением установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья, обязательного как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В случае смерти гражданина до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, при жизни явно выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения путем подачи заявления о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1141 Гражданского кодекса РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По основанию ст. ст. 1152 - 1154 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Суд принимает во внимание, что иных наследников у умершего ФИО2 кроме матери ФИО1 не имеется.

Таким образов, оценив в совокупности представленные доказательства, в частности, осуществление ФИО2 до момента смерти (ДД.ММ.ГГГГ) действий, направленных на приватизацию квартиры, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 выразил свою волю на приватизацию спорного жилого помещения подачей заявления и необходимых документов в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду, подлежащему приватизации, положения статей 218, 1114, 1153, 1154 ГК РФ, требования ФИО1 о включении в состав наследственного имущества ? доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, после смерти ФИО2, и признании за истцом права на эту долю в порядке наследования подлежат удовлетворению.

По сведениям, представленным ОГУП БТИ, истец в приватизации ранее не участвовал.

Кроме того, суд находит исковые требования в части признания за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в размере ? доли в порядке приватизации подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При этом в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» содержатся разъяснения, согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, требования о взыскании государственной пошлины в ответчиков удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в состав наследства ? долю квартиры по адресу: 

<

адрес>, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в размере ? доли в порядке приватизации, в размере ? доли в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з И.С. Токунова 

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-1414/21 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.