Дело № 5-161/2024

УИД 42RS0011-01-2024-002183-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 24 июня 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лукьянова Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, русским языком владеющий, не нуждающийся в услугах переводчика, ранее к административной ответственности не привлекался, 

У С Т А Н О В И Л:

21.06.2024 в 14 час. 40 мин, по 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, 

<

дата> г.р., въехал на территорию Российской Федерации 20.04.2024г. с целью «работа», по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую федерацию и до настоящего времени не предоставил документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования. Тем самым гражданин 

<

адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования пунктов 13, 18, 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ находился на законных основаниях с целью работы, имел разрешение на пребывания, не прошел обязательные процедуры, установленные Российским законодательством вовремя, потому что не знал сроки. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебном заседании пояснила, что 21.06.2024 в 14 час. 40 мин, по 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, 

<

дата> г.р., въехал на территорию Российской Федерации 20.04.2024г. с целью «работа», по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую федерацию и до настоящего времени не предоставил документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из представленных суду документов, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Антитеррор» выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, 

<

дата> года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении в отдел по вопросам миграции документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, въехал в Россию 20.04.2024 по миграционной карте 

<

номер>. При проверке по ведомственным учетам ИБД-Ф МВД России, АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ЕИР РМУ ИСОД МВД России установлено, что ФИО1, 

<

дата> г.р. состоит на миграционном учете по 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата>. На территории РФ имеет дочь 

<

данные изъяты>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом надлежащим образом, письменными объяснениями ФИО1, данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ. 

Собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Из представленных документов следует, что ФИО1 на территории РФ имеет дочь 

<

данные изъяты>.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 к которым суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, его материальное положение, обстоятельства семейной жизни ФИО1, у которого на территории РФ проживает дочь, 

<

данные изъяты>.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. 

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, то с учетом вышеуказанного, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, из имущественного положения ФИО1, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО1, наказания, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КРФобАП - административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФобАП (ч.1 ст.4.1 КРФобАП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП).

Судом установлено, что у ФИО1, срок пребывания еще не истек, однако ФИО1 не имеет возможности законно трудиться на территории РФ, а, следовательно, не может иметь постоянный легальный трудовой источник дохода, позволяющий ему самостоятельно покинуть территорию РФ, ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации, которое, по мнению суда, соответствует целям административного наказания. Данная мера является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает, что данное наказание в наибольшей степени соответствует требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, который составляет 90 суток и подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 24 июня 2024 года по 21 сентября 2024 года включительно.

На основании ч.4 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1, 

<

данные изъяты>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России-Кузбассу по Кемеровской области, находящийся по 

<

адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1, 

<

данные изъяты> за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Срок содержания ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляющий 90 суток, исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 24 июня 2024 года по 21 сентября 2024 года включительно.

Оплату штрафа производить по реквизитам: 

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» л/с 

<

***>), 

ИНН 

<

***>, 

КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Кор. счет 40102810745370000032 

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово 

БИК 013207212

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: Штраф 

Идентификатор 18891429990142684562.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в материале № 5-161/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.