№ 12-62/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности

17 апреля 2020 года с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО1 на постановление гос. инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 12.02.2020 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением гос. инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 12.02.2020 года собственник транспортного средства марки «Мерседес-Бенц AXOR 1836 LS Грузовой тягач Седельный», государственный регистрационный знак № (СТС №) юридическое лицо ООО ТК Агат-Логистик признано виновным, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за нарушение 05.02.2020 в 14:13:43 по адресу: 1021 км 0 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Самарская область п. 1 ст.31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «повторно допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством». 

Представитель ООО ТК Агат-Логистик ФИО1 обратился в Красноярский районный суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления и жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что считает событие вменяемого правонарушения не доказанным, поскольку как следует из сведений личного кабинета системы «Платон», Обществу представлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (ПОСТОПЛАТА), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. Просит признать незаконным и отменить постановление № от 12.02.2020 г.. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

В судебное заседание представитель ООО ТК Агат-Логистик не явился, о дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в деле имеется уведомление о вручении судебного извещения (24.03.2020г.), также имеется уведомление о получении смс-сообщения (16.03.2020г.).

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого ООО ТК Агат-Логистик постановление № от 12.02.2020 года по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ (ШПИ №) получено 18.02.2020 года и вступило в законную силу 02.03.2020г.. Ходатайствуют о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН. Предоставили суду копию постановления от 12.02.2020г.

Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО3 предоставила на запрос суда сообщение, согласно которого в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за ТС с г.р.з. №. закреплено бортовое устройство №. По постановлению № от 12.02.2020 г.: на момент фиксации проезда 05.02.2020г. в 14:13:43 (по московскому времени) на 1021 км 0 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Самарская область, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с г.р.з. № не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с г.р.з. № по бортовому устройству № в период с 16.10.2019г. 05:10:44 (по московскому времени) по 23.02.2020г. 22:41:05 (по московскому времени) отсутствуют. Прикладывают логистический отчет (детализацию движения ТС с г.р.з. №) в период с 16.10.2019 г. по 23.02.2020г.. Владелец транспортного средства с г.р.з. № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №, его работоспособность также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Также указывают, что с 03.08.2017 года расчетная запись № предоставлена отсрочка внесения платежа. Т.о., на момент фиксации проезда бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. 

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя ООО ТК Агат-Логистик и представителя заинтересованного лица- должностного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН, т.к. стороны надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что восстановление срока для обжалования постановления ЦАФАП не требуется, т.к. жалоба подана в 10-дневный срок после вынесения постановления ЦАФАП, а именно 28.02.2020г. (согласно штампа на конверте), поступила в Красноярский районный суд Самарской области 04.03.2020 года. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО ТК Агат-Логистик привлечено к ответственности за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, совершенного 05.02.2020г. в 14:13:43 (по московскому времени) на 1021 км 0 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Самарская область.

Представителем ООО ТК Агат-Логистик предоставлены суду:

- скан личного кабинета системы Платон от 20.02.2020г., согласно которого по транспортному средству «Мерседес-Бенц AXOR 1836 LS Грузовой тягач Седельный», государственный регистрационный знак №, схема оплаты: ПОСТОПЛАТА, бортовое устройство: исправно;

- сведения о регистрации собственника (владельца) ТС и ТС в реестре системы взимания платы: за собственником (владельцем) ТК Агат-Логистик закреплено ТС с г.р.з. О833СУ/152, дата регистрации в реестре системы взимания платы 01.08.2017 года;

- выписка из ЕГРЮЛ

- копия доверенности от 09.01.2020 года

Руководителем группы обработки запросов ООО РТИТС предоставлены:

- акт передачи бортового устройства (серийный №) ссудополучателю ООО «ТК «Агат-Логистик» от 21.08.2019 года на ТС с г.р.з. №

- логистический отчет по ТС с г.р.з. № (БУ №) за период с 16.10.2019 года по 23.02.2020г., согласно которого данные о движении ТС с 16.10.2019 года по 23.02.2020 года отсутствуют;

- детализацию начислений Платы по транспортным средствам ООО «ТК «Агат-Логистик» за период с 30.01.2020 года 00:00:00 по 05.02.2020 года 14:13:43, согласно которой начисление платы по транспортному средству с г.р.з. № в детализации отсутствует.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Платон», идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 02.06.2021г.

Согласно предоставленной суду информации, транспортное средство марки «Мерседес-Бенц AXOR 1836 LS Грузовой тягач Седельный», государственный регистрационный знак № 05.02.2020 года в 14:13:43 в месте фиксации правонарушения (на 1021 км 0 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Самарская область), двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформленной маршрутной карты с бортовым устройством, которое не функционировало в штатном режиме (было выключено), в связи с чем не были сформированы и начисления за проезд по дороге общего пользования федерального значения. Следовательно, ТС двигалось без оплаты проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, т.к. начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Таким образом, представленная по делу совокупность доказательств является достаточной для установления виновности ООО «ТК «Агат-Логистик» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах установленной санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в связи с чем оно является справедливым.

Процессуальных нарушений при фиксации правонарушения, а также при принятии решения должностным лицом Центрального МУГАДН о привлечении ООО ТК Агат-Логистик к административной ответственности в судебном заседании не установлено. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются несостоятельными, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 -30.9 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Постановление гос. инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» - оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО1 - без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья - Селякова С.А.