Дело № 2-729/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 25 августа 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 августа 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ДАЗО мэрии г.Ярославля) о признании права собственности на земельный участок, о внесении изменений в кадастровый учет,

У с т а н о в и л:

На основании договора купли-продажи от 08.05.2013г. истец ФИО3 (до брака, заключенного 05.04.2016г., фамилия истца была ФИО5 – л.д.10) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 42,8 кв.м. Её право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27.05.2013г., согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.11) и согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.04.2017г. (л.д.50). 

В договоре купли-продажи указанного жилого дома от 08.05.2013г., заключенного между продавцом ФИО1 и покупателем ФИО5, в пункте 3 указано о том, что права продавца на земельный участок, обслуживающий указанный жилой дом, не оформлялись и переходят к покупателю в соответствии с действующим законодательством РФ. 

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по АДРЕС, по состоянию на 19.11.1997г. в разделе «Экспликация земельного участка» отражено, что площадь земельного участка по документам 452, 4, кв.м, фактически 455 кв.м, в том числе застроенная 84 кв.м, незастроенная 371 кв.м (л.д.28об.).

Согласно сведениям ЕГРН, представленным по состоянию на 06.04.2017г., по адресу: АДРЕС- поставлены на кадастровый учет и в ЕГРН зарегистрированы два земельных участка, с видом разрешенного использования – эксплуатация индивидуального жилого дома: один земельный участок площадью 68 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, другой земельный участок площадью 387 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В сумме оба участка составляют площадь 455 кв.м (68+387), по обоим земельным участкам указано как «ранее учтенные», граница которых не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о правах отсутствуют (л.д.52,53). 

В марте 2017 года ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к ДАЗО мэрии г.Ярославля, по иску с учетом уточнения требований в период разбирательства дела, просит признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 453 кв.м, с координатами характерных точек границы, установленными кадастровым инженером ФИО2 согласно межевому плану от 02.05.2017 года с уточнением заключения кадастрового инженера от 09.08.2017 года; и снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 68 кв.м. 

В обоснование уточненных исковых требований указано о том, что дом восстанавливался предыдущими собственниками после пожара, произошедшего в 1999 году, и на момент приобретения истицей находился в состоянии, близком к окончательному восстановлению. Информации о том, что предыдущие собственники земельного участка не уложились в предусмотренные ранее действовавшей статьей 38 Земельного кодекса РСФСР 2 года для восстановления строения, ответчик не предоставляет. Жилой дом, принадлежащий истцу, построен в 1917 году, то есть до утверждения Правил землепользования и застройки городского округа «город Ярославль» и соответствующих проектов планировки территории 

г.Ярославля и межевания территории квартала. Планировка и межевание квартала без учета существующей застройки недопустимы. Истец в силу действующих норм земельного законодательства имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. 

Согласно межевому плану от 02.05.2017г., составленному на основании договора на выполнение кадастровых работ от 23.03.2016г., площадь земельного участка по адресу: АДРЕС – составляет 453 кв.м. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ в редакции от 03.07.2016г. «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер согласовал местоположение границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц, извещение о котором было опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования в газете «Городские новости» № 22 (1876) от 26.03.2016г. Возражений по местоположению границ получено не было. Истец просит удовлетворить уточненные исковые требования. 

Судом процессуальное положение мэрии г.Ярославля по характеру спорного правоотношения изменено с третьего лица на соответчика; к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ДГХ мэрии г.Ярославля как представитель смежного землепользователя, а также другой смежный землепользователь ФИО6 

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В итоговом судебном заседании никто не участвовал. Представитель истца ФИО7 И.Н по доверенности ФИО4 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о поддержании всех доводов иска и исковых требований. 

Ответчики Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля и мэрия. Ярославля представили в суд письменный отзыв на уточненный иск (л.д.217), указав о том, что спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах: в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж.2) и в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ.1). Согласно ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ и п.2 ст. 85 Земельного кодекса границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. С выездом на спорный земельный участок в январе 2015 года (при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка) специалистом департамента было установлено, что на участке расположен объект незавершенного строительства. Ответчики считают, что в данном случае отсутствуют правовые основания для приобретения земельного участка в собственность бесплатно, возражают в удовлетворении иска. 

Кроме того, ДАЗО мэрии г.Ярославля письмом от 02.08.2017г. сообщил в суд о том, что по имеющимся в архиве департамента документам, земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в государственном кадастре недвижимости имеют статус «ранее учтенные». Первоначальная постановка на кадастровый учет данных участков осуществлялась без участия департамента. Документы, на основании которых были поставлены на кадастровый учет указанные земельные участки, в департаменте отсутствуют (л.д.226). 

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области также не представил иных документов, кроме сведений в ЕГРН о регистрации двух земельных участков по указанному адресу (л.д.198 – запрос, л.д.204-ответ). 

Иные лица пояснений, возражений по существу иска не представили. 

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ по представленным письменным доказательствам. 

Огласив исковое заявление с уточнением, огласив пояснения представителя истца в состоявшихся ранее по делу судебных заседаниях, огласив все представленные отзывы, исследовав письменные материалы дела; оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные требования истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает и разрешает дело по заявленным и поддержанным в суде требованиям.

Одним из основных принципов, действующих в гражданском судопроизводстве, является принцип диспозитивности, обеспечивающий положение, в соответствии с которым, в частности, только истец вправе определить предмет и основание иска. С учетом указанных истцом предмета и основания иска определяются обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие доказыванию, пределы рассмотрения и разрешения дела. 

Процессуальное положение участников по делу определено по характеру спорного правоотношения, в том числе в отношении юридических лиц – с учетом относящихся к ним функций и компетенции, определенных законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с частью 1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

По делу по итогу тщательного судебного разбирательства следует, что по адресу: АДРЕС, истцу с 2013 года, после покупки жилого дома, принадлежит данный индивидуальный жилой дом, права на который никем не оспариваются и не опровергаются. Иное не усматривается. Поэтому довод ответчика, как органа местного самоуправления, о состоявшемся когда-то (в 1999 году) пожаре по адресу данного домовладения не может быть принят во внимание, данный довод не имеет значения при установленных обстоятельствах дела. 

Также не усматривается оснований полагать, что по данному адресу должны бы объективно и законно располагаться два земельных участках. 

Из представленного истцом в судебное заседание неопровергнутого заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что при проведении кадастровых работ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС – было обнаружено, что за данным адресом земельного участка числятся 2 кадастровых номера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входит в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и располагается под домом. Площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по фактическим границам составила 453 кв.м, т.е. его площадь увеличилась на 66 кв.м относительно сведений в ГКН, увеличение произошло за счет земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадь которого составляет 68 кв.м и который необходимо снять с кадастрового учета для постановки на учет единым участком (л.д.254). 

Вышеуказанный довод департамента архитектуры и земельных отношений о нахождении заявленного по делу земельного участка частично в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры не имеет значения при разрешении настоящего дела, поскольку жилой дом по рассматриваемому адресу изначально был построен до 1917 года (по сведениям технической инвентаризации – л.д.31), т.е. построен значительно раньше планирования и зонирования территорий города органом местного самоуправления. 

Земельный участок не изымался у собственников. В таком случае решение вопроса о размещении объекта местного значения – в том числе объекта инженерно-транспортной инфраструктуры - должно решаться с собственниками в установленном законом порядке. 

Относительно права собственности на заявленный по иску земельный участок суд учитывает следующее. 

Согласно подпункту 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

Как указано выше, в документах технической инвентаризации на жилой дом по рассматриваемому адресу по состоянию на 19.11.1997г. указана площадь земельного участка по документам 452, 4, кв.м, фактически 455 кв.м, в том числе застроенная 84 кв.м, незастроенная 371 кв.м (л.д.28об.).

Согласно статье 37 ЗК РСФСР 1991 года в редакции закона от 25.04.1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. 

Закон Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан указанных земельных участков. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал. 

Согласно технической документации на жилой дом по адресу: АДРЕС – как объект индивидуального жилищного строительства, по состоянию на 10.05.2017г. указано о завершении реконструкции дома в 2017 году (л.д.167). Реконструкция произведена самовольно, вопрос о которой в настоящем деле не рассматривается по правилам части 3 ст. 196 ГПК РФ. Право собственника-истицы на изначальный жилой дом по делу не оспаривается. 

С учетом изложенного в совокупности, к удовлетворению уточненных требований о праве собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС, общей площадью 453 кв.м, для эксплуатации индивидуального жилого дома по указанному адресу имеются все основания, поскольку границы земельного участка площадью 453 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлены по многолетнему фактическому его использованию согласно межевому плану от 02.05.2017г., выполненному кадастровым инженером ФИО2, являющимся сотрудником ОРГАНИЗАЦИЯ1, с уточнением им своего заключения от 09.08.2017г. 

О заслуживающих внимания спорах по земельному участку, его границам, площади сведений в дело не представлено; законом предусмотрено право на уточнение границ, в случае необходимости. Уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, с внесением соответствующих изменений в ГКН о площади и границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как входящего в состав земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Оснований для иных выводов по делу не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить: 

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 453 кв.м, с координатами характерных точек границы, установленными кадастровым инженером ФИО2 согласно межевому плану от 02.05.2017 года с уточнением заключения кадастрового инженера от 09.08.2017 года; и снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 68 кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.Г. Красноперова