Дело № 2-2248/2025 

УИД: 05RS0012-01-2025-002299-54 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 09 сентября 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УСФР по РД в г. Дербент о признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в трудовой стаж период работы ковровщицей с 30.01.1985 года по 27.07.1990 года в Турагской ковровой фабрике, цех № 3 и период работы с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО г. Дербент цех № 2; о признании решения Управления СФР по РД в г. Дербенте от 25.04.2025 года за № 101779/25 по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным; об обязании Управление СФР по РД в г. Дербенте назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, со дня возникновения у нее права на досрочную пенсию по старости, т.е. с 13.05.2025 года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Дербентский городской суд в суд с иском к УСФР по РД в г. Дербент о признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в трудовой стаж период работы ковровщицей с 30.01.1985 года по 27.07.1990 года в Турагской ковровой фабрике, цех № 3 и период работы с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО г. Дербент цех № 2; о признании решения Управления СФР по РД в г. Дербенте от 25.04.2025 года за № 101779/25 по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным; об обязании Управление СФР по РД в г. Дербенте назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, со дня возникновения у нее права на досрочную пенсию по старости, т.е. с 13.05.2025 года. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2, согласно приказу № 10 от 30.01.1985 года была принята рабочей в качестве ковровщицы Турагской ковровой фабрики, цех № 3 и проработала там до 27.07.1990 года.

Согласно приказу № 91/ок от 27.07.1990 года ФИО2 была переведена в КПО Дербент ковровщицей, цех № 2 и проработала там до 02.06.1997 года.

Согласно приказу № 1 от 03.01.2003 года ФИО2 была принята техничкой гимназии № 1 г. Дербент и проработала там до 25.07.2005 года.

Периоды времени с 18.11.1990 года по 02.01.1994 года с 03.01.1994 года по 14.03.1997 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 17.12.2004 года, это периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с 70 дней до рождения до достижения трехлетнего возраста.

Общий стаж ее трудовой деятельности составил более 15-ти лет.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию «женщина, родившая 3-х детей и воспитавшая их до 8 лет», возникает в том случае, если одновременно выполняются следующие условия на дату возникновения права 21.05.2025 года.

1. Наличие минимальной продолжительности страхового стажа – 15 лет.

2. Наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 30 балла.

3. Достижение общеустановленного возраста – 57 лет.

21.05.2025 года ФИО2 обратилась в Управление УСФР по РД в г. Дербенте для назначения ей досрочной пенсии по старости по вышеизложенным основаниям.

Ею были представлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, архивные справки и другие документы.

В Управление СФР по РД в г. Дербенте рассмотрев заявление истицы решением Управления СФР по РД в г. Дербенте от 25.04.2025 года за № 101779/25 отказали в назначении и оформлении ей досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что на момент подачи заявления у заявителя имеется стаж 4 года 5 месяцев 25 дней, и ИПК 28.150 при необходимых 15 лет и ИПК не ниже 30.

Не учтены при подсчете продолжительности страхового стажа в рамках ч.1 ст. 8 п.1.2. части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ периоды:

1. Учебы с 15.07.1983 по 15.01.1984 года, так как нормами действующего пенсионного законодательства учет в страховой стаж периодов обучения не предусмотрен.

2. Работы в КПО «Табасаран» с 30.01.1985г., так как в архивных справках № 26 от 03.02.2025 года, № 19 от 28.05.2025 года не указаны сведения о дате рождения, об увольнении работника.

3. Работы на Дербентской ковровой фабрике с 16.08.1990 года по 02.06.1997 года так как архивной справке № 07-09/22М от 16.07.2024 года не указана дата рождения работника.

Решение Управления СФР по РД в Дербенте от 25.04.2025г. за

№ 101779/25 по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из трудовой книжки истца и архивной справки в период времени с 30.01.1985 г. по 27.07.1990 года истец осуществляла трудовую деятельность в качестве ковровщицы Турагской ковровой фабрики, цех № 3 и период времени с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО Дербент – ковровщицей, цех № 2, о чем имеется отметка в трудовой книжке и в копии приказа.

Из анализа документов, регламентирующих деятельность указанных учреждений видно, что в указанные периоды работы она осуществляла трудовую деятельность.

В связи с этим, учитывая, что она работала в спорный период, то он должен быть зачтен в специальный стаж.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Просит суд исковые требования удовлетворить, и признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в трудовой стаж период работы ковровщицей с 30.01.1985 года по 27.07.1990 года в Турагской ковровой фабрике, цех № 3 и период работы с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО г. Дербент цех № 2.

- Признать решение Управления СФР по РД в г. Дербенте от 25.04.2025 года за № 101779/25 по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

- Обязать Управление СФР по РД в г. Дербенте назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, со дня возникновения у нее права на досрочную пенсию по старости, т.е. с 13.05.2025 года. 

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, не возражает против рассмотрения дела заочном порядке.

Ответчик УСФР по РД по г. Дербенту, надлежаще извещенный в судебное заседание, не явился, представителя для участия в деле не направил, возражений на исковое заявление не направил, об отложении дела суд не просил.

Третье лицо ОПФР по РД, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, с заявлением об отложении дела к суду не обращалось, возражений не направило.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки. 

Выслушав стороны, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 1 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") (Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 315-О.

Вместе с тем в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. 

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о значении досрочной трудовой пенсии по старости представляют собой иски о признании права на пенсию.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд обязан проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину досрочной трудовой пенсии по старости, а также выяснить, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно абзацу 5 пункта 15 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч.1 ст.8 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключениемподпунктов "б"и"в" пункта 5,пунктов 6и7 статьи 7настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" подпункты "б"и"в" пункта 5,пункты 6и7 статьи 7настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2025 года.

Следовательно, к данным правоотношениям применяется ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по состоянию на 31 декабря 2018 года), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного полномочия, в целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила №516).

В соответствии с п.п.2 п.2 Правил №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

РешениемГУ - ОПФР по РД № 101779/25 от 25.04.2025 года, ФИО2, отказанов назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, отсутствием требуемой величины ИПК.

В соответствии со ст.66Трудового кодекса РФ и пунктом п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжкаустановленногообразца.

Согласно статье 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионногострахования» на территории Российской Федерации на каждоезастрахованноелицоПенсионныйфонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постояннымстраховымномером и ведет его учет в процессе всей трудовой деятельностизастрахованноголица, используя эти данные при назначении трудовой пенсии. Страхователь лишь передаетвпенсионныйорган сведения обо всех лицах, работающих у него, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательногопенсионногострахования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляютворганПенсионногофонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждогозастрахованноголица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляетвПенсионныйфонд Российской Федерации о каждом работающем у негозастрахованномлице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которыхПенсионныйфонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счетзастрахованноголица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органомПенсионногофонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из пунктов 10, 11 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжкаустановленногообразца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V1 № 1435101 (дата заполнения трудовой 27 июля 1990 года, а первая запись 21.01.1985 года) на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ФИО2 принята рабочим цеха № 3 в качестве ковровщицы по второму разряду, запись внесена на основании приказа № 10 от 21.01.1985 года. 

Согласно приказу № 91 от 27.07.1990 года - ФИО2 переведена в КПО «Дербент» в связи с изменением места жительства, запись внесена 27.07.1990 года.

02.06.1997 года Приказом № 121/ок от 02.06.1997 года ФИО2 уволена по собственному желанию.

Согласно приказу № 1§2 от 03.01.2003 года ФИО2 принята техничкой гимназии.

Приказом № 7§1 от 25.07.2005 года ФИО2 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, о чем в трудовую книжку внесена запись под номером 6 от 25.07.2005 года.

Судом исследованы свидетельство о рождении V1 – БД № 288432, из которого усматривается, что ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ года, место регистрации Дербент горотдел ЗАГС, актовая запись № 173 от 07.02.1991 года, матерью указана ФИО2.

Свидетельство о рождении V1 – БД № 477141, из которого усматривается, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ года, место регистрации Дербент горотдел ЗАГС, актовая запись № 357 от 29.03.1994 года, матерью указана ФИО2.

Свидетельство о рождении 1 – БД № 687128, из которого усматривается, что ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ года, место регистрации Дербент горотдел ЗАГС, актовая запись № 604 от 02.07.2003 года, матерью указана ФИО2.

Из архивной справки Администрации ГО «город Дербент» о стаже работы от 16.07.2024 года № 07-09/22-М, усматривается, что в документах архивного фонда по личному составу Дербентской ковровой фабрики, хранящихся в Дербентском городском муниципальном архиве, имеются следующие сведения на ФИО2.

В книгах приказов имеются следующие сведения:

- Приказом № 70/ок от 08.08.1990г. – ФИО2 – принять ковровщицей 5 разряда в Дербентский ковровый цех, с 16.08.1990 года, со сдельной оплатой труда, с/но поданного заявления.

- Приказом № 12/ок от 02.06.1997 года – ФИО7 ФИО9 «Так в тексте оригинала» - ковровщицу коврового цеха уволить с 02.06.1997 года по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) с/но поданного заявления.

Основание: фонд № 122; опись № 6; дело № 108, л. 56; опись №9, № дело 104 л. 18.

Иные лица с аналогичными данными – ФИО2 за 1990-1997 гг. по книгам приказов – не значатся. 

Судом также исследована архивная справка о заработной плате на имя ФИО2 от 16.07.2024 года № 07-09/23-М, в КПО «Дербент» ковровщицей с марта 1991 года по апрель 1994 года.

Из архивной справки Администрации МР «Табасаранский район» о стаже работы от 03.02.2025 года № 26, усматривается, что в документах архивного фонда по личному составу КПО «Табасаран», хранящихся в Табасаранском муниципальном архиве, имеются следующие сведения на ФИО2.

В книгах приказов имеются следующие сведения:

- Приказом № 11/ок от 30.01.1985 года ФИО8 ФИО9 Принять рабочим в качестве ковровщицы Турагской ковровой фабрики цех № 3 с 30.01.1985 со сдельной оплатой труда, с/но поданного заявления (как в книге).

- Приказ № 91/ок от 27 июля 1990 г. ФИО7 ФИО9 переводе в КПО Дербент – ковровщицу цех № 2 перевести в КПО «г. Дербент» в связи с изменением места жительства ( как в книге).

Основание: фонд № 33; опись № 1.

Иные лица с аналогичными данными – ФИО2 за 1985-1990гг. по книгам приказов – не значатся. 

Судом также исследована архивная справка о заработной плате на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 03.02.2025 года № 26, в Турагской ковровой фабрике Табасаранского района с марта 1985 по 1990 года.

Разрешая требования истца о незаконности решения пенсионного фонда об отсутствии требуемого трудового стажа, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с п.7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В соответствии с п.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Суд считает, что, отказ ответчика в назначении страховой пенсии истцу по указанным основаниям, не основан на материалах дела и является не законным.

Стаж работы истца за период с 30.01.1985 года по 27.07.1990 года в Турагской ковровой фабрике, цех № 3 и период работы с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО г. Дербент цех № 2, по мнению суда, подлежит зачету.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что за спорные периоды работодатель представлялвпенсионныйорган сведения с указанием условий труда. Основания для незачета указанного стажа отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, указанная страховая пенсия по старости подлежала назначению не позднее дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 13.05.2025 года.

Однако, согласно материалам дела и требованиям истицы право на досрочную страховую пенсию у истца возникает с 13 мая 2025 года, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, обеспечивая равновесие между правом граждан на защиту гарантированнымиКонституциейРоссийской Федерации правами, позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УСФР по РД в г. Дербент о признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в трудовой стаж период работы ковровщицей с 30.01.1985 года по 27.07.1990 года в Турагской ковровой фабрике, цех № 3 и период работы с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО г. Дербент цех № 2; о признании решения Управления СФР по РД в г. Дербенте от 25.04.2025 года за № 101779/25 по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным; об обязании Управление СФР по РД в г. Дербенте назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, со дня возникновения у нее права на досрочную пенсию по старости, т.е. с 13.05.2025 года, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в трудовой стаж период работы ковровщицей с 30.01.1985 года по 27.07.1990 года в Турагской ковровой фабрике, цех № 3 и период работы с 27.07.1990 года по 02.06.1997 года в КПО г. Дербент цех № 2.

Признать решение Управления СФР по РД в г. Дербенте от 25.04.2025 года за № 101779/25 по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Управление СФР по РД в г. Дербенте назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, со дня возникновения у нее права на досрочную пенсию по старости, т.е. с 13.05.2025 года. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение составлено в совещательной комнате 09 сентября 2025 года.

Председательствующий М.И. Галимов