Дело № 2а-3119/2024

УИД 73RS0001-01-2024-004003-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Борисовой Е.С. при секретаре Пермогорской Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

адрес> о продаже табачной продукции дистанционным способом, запрещенной. В обоснование иска указано следующее. В результате мониторинга интернет-ресурсов в целях контроля за соблюдение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Ульяновске выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц – на сайте 

<

адрес> информации, предлагающей приобретение табачной продукции дистанционным способом. ДД.ММ.ГГГГ в № часов в сети «Интернет» по адресу 

<

адрес> обнаружено размещение информация о продаже табачных изделий. Вход на сайт свободный, регистрации и дополнительной авторизации не требуется. Возможен выбор табачной продукции с реквизитами по наименованию, количеству, стоимости, способе оплаты, точки продаж. Таким образом, в нарушение ч.3 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" на сайте 

<

адрес> производится розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом.

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, представил письменные возражения на административный иск, согласно которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции по делу указал, что является владельцем сайта 

<

адрес> который не является интернет-магазином, а является интернет-витриной, на которой можно оформить заказ для дальнейшего самовывоза с выбранного филиала, но нельзя осуществить онлайн оплату товара, указать адрес доставки товара. Изучив административный иск, были выявлены на сайте не точности в оформлении заказа, которые были исправлены, чтобы исключить возникновение спорных ситуаций и дезинформации.

Заинтересованные лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице представителей, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области представлено заявление о рассмотрении данного административно дела в их отсутствие. 

Исследовав письменные материалы административного дела, возражения на иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в РФ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положению ст. 2 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" никотиносодержащая продукция - это изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемом табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотиносодержащая жидкость, порошки, смечи для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу. 

Согласно части 3 статьи 19 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ.

Следовательно, запрещается распространение информации о розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами дистанционным способом продажи.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара). 

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" предусмотрено, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

При этом, в соответствии с пунктами 12, 17 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства от 31 декабря 2020 года N 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты. 

При дистанционном способе продажи товара с использованием сети "Интернет" продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет" и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности. 

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи (п.13).

Судом установлено, что владельцем интернет-ресурса 

<

адрес> является ИП ФИО1, что подтверждается самим административным ответчиком в возражениях и представленной им справке от ООО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (л.д.№). 

Вход на вышеуказанную страницу сайта является свободным, ознакомиться с содержанием страниц сайта может любой интернет-пользователь.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов мониторинг (осмотр) в сети Интернет электронного ресурса - 

<

адрес>, на котором обнаружено размещение информация о продаже табачных изделий. На данном сайте возможен выбор табачной продукции с реквизитами по наименованию, количеству, стоимости, способа оплаты наличными или банковской картой, точки самовывоза. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что на сайте 

<

адрес> на момент мониторинга его Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области установлена возможность продажи табачной и никотиносодержащей продукции и ее покупки дистанционным способом ввиду возможности согласования выбора табачной продукции с реквизитами по наименованию, количеству, стоимости, способа оплаты, а также получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи путем оформления заказа. Данный вывод суда основан на анализе скриншотов со страниц интернет-ресурса 

<

адрес>, представленного Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области (л.д.№

Заключая договор купли-продажи продукции дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.Предоставление возможности доступа к Интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание сайта 

<

адрес> на котором предлагается приобретение дистанционным способом продукции, выявлена запрещенная информация, а именно розничная торговля курительной табачной продукцией дистанционным способом, данная информация является незаконной и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц и не должна распространяться на территории РФ.

Таким образом, требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети "Интернет", содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Борисова