дело № 2а-500/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Паплутиной Е.А. 

с участием со стороны административного истца помощника прокурора Дубовского района Ростовской области Дзюба А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-500/2024 по административному исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании принять нормативно-правовой акт 

у с т а н о в и л :

Иск прокурора Дубовского района Ростовской области к Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области мотивирован тем, что прокуратурой Дубовского района Ростовской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 3 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" от 03 декабря 2012 года Администрацией Вербовологовского сельского поселения не принят муниципальный нормативный акт, регулирующий сроки и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Прокурор просит суд :

- Признать незаконным бездействие Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области, выразившееся в непринятии установленного ФЗ от 03.12.2012 года № 230 положения, регулирующего срок и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

- Обязать Администрацию Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать и принять положение, регулирующее сроки и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 ФЗ от 03.12.2012 года № 230 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Дзюба А.А. иск поддержал.

В судебное заседание представитель Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил.

В суд от главы Администрации Вербовологовского сельского поселения ФИО1 поступило заявление о признании иска. 

Суд принимает решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В январе 2024 года прокуратурой Дубовского района Ростовской области проведена проверка соблюдения Администрацией Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлены нарушения в деятельности данного органа местного самоуправления. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" от 03 декабря 2012 года лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и локальными нормативными актами государственной корпорации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (ч. 2 ст. 3 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам")

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 3 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" от 03 декабря 2012 года Администрацией Вербовологовского сельского поселения не принят муниципальный нормативный акт, регулирующий сроки и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Представление прокурора Дубовского района Ростовской области от 13.02.2024 об устранении данных нарушений административным ответчиком осталось без удовлетворения. 

Для устранения данных нарушений прокурором Дубовского района Ростовской области был предъявлен настоящий иск к Администрации Вербовологовского сельского поселения.

Суд считает, что бездействие Администрации Вербовологовского сельского поселения в вопросе принятия нормативного акта, регулирующего сроки и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является незаконным, т.к. противоречит указанным выше требованиям Закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (ч. 2 ст. 3) и подлежит устранению путем разработки и принятия соответствующего положения, регулирующего порядок предоставления указанных выше сведений. 

В этой связи, административный иск прокурора Дубовского района Ростовской области к Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании принять нормативно-правовой акт подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, об обязании принять нормативно-правовой акт - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области, выразившееся в непринятии установленного ФЗ от 03.12.2012 года № 230 положения, регулирующего срок и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Обязать Администрацию Вербовологовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать и принять положение, регулирующее сроки и порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 ФЗ от 03.12.2012 года № 230 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05 июня 2024 года. 

Судья 

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко