Дело № 2-369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Невельск 

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего - судьи Емельяненко И.В., 

при секретаре судебного заседания - Гущиной И.С., 

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах своего сына ФИО1 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области» обратился в Невельский городской суд с настоящим иском указав, что в структуре ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» находится обособленное подразделение Служба в городе Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области, расположенное по 

<

адрес>. В указанном подразделении проходит военную службу ФИО3, зарегистрированный по указанному адресу с 7 апреля 2017 г. Вместе с ним, как члены семьи военнослужащего, зарегистрирована его жена ФИО2 и несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Ответчикам было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое они занимают с 9 августа 2017 года по настоящее время. Указывает, что по адресу регистрации ответчики не проживают, имущества по адресу 

<

адрес> не имеют, но с регистрационного учета не сняты до сих пор. 

Со ссылкой на ч.1 ст.20 ГК РФ, ст.ст. 3,6 Закона от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» просит суд признать ответчиков утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от 04 июля 2018 года гражданское дело № 2-370/2018 по иску федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах своего сына ФИО1, и гражданское дело № 2-369/2018 по иску федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО2 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете - объединены в одно производство. 

В судебном заседании по делу представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. 

Ответчики с исковыми требованиями не согласны, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Ссылаются на пункт 3 статьи 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Ссылаясь на положения статей 92-93 ЖК РФ, указали, что до получения жилых помещений (до выполнения условий, при которых военнослужащие реализуют свое право на жилье, которое зависит от даты заключения контракта о прохождении военной службы) независимо от предоставления служебного жилого помещения, за военнослужащими и членами их семей (признанным нуждающимися в жилых помещениях) остается право выбора (по их просьбе) на регистрацию по месту жительства – по адресам воинских частей. 

Выслушав доводы и возражения сторон, исследуя материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Аналогично, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2017 года с ответчиками заключен договор найма служебного помещения, состоящего из 

<

данные изъяты>-х комнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в ней. 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Учитывая, что ФИО3 в настоящее время является военнослужащим по контракту, совместно с ним проживают и остаются зарегистрированными члены его семьи по адресу воинской части, суд находит несостоятельным ссылку истца на злоупотребление своими правами ответчиков, поскольку согласно пункта 3 статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. 

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах своего сына ФИО1 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца через Невельский городской суд, начиная с момента его полного изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2018 года.

Председательствующий И.В. Емельяненко