Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13 октября 2020 года 

<

адрес>

Елизовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО3, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение

установил:

ФИО2 обратилась в суд к администрации Елизовского городского поселения с иском о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что постановлением администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п она была принята на учет по месту жительства в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма и признана малоимущей. Истцу предоставлено на состав семьи из 3 человек жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> комнаты 9 и 10, как оказавшейся в сложной жизненной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей вселилась в предоставленное жилое помещении. С истцом был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставленные комнаты 9 и 10 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, однако она и члены ее семьи были зарегистрированы по комнате №. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма в специализированном жилищном фонде (общежитие) на жилое помещение (комнаты 9 и 10) общей площадью 35,8 кв.м. Договоры продлевались каждый год на новый срок. В заключение договора социального найма на указанные комнаты администрация ЕГП отказала, ссылаясь на то что, данное жилое помещение отнесено к общежитию и сам дом имеет статус общежития.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитие №, но по договору предоставлена только комната № общей площадью. 18,3 кв.м. Несмотря на, то, что в комнате № фактически проживает сын истца, в заключение договора найма на комнату № было отказано, поскольку в случае предоставления второй комнаты, она вне очереди будет занимать двухкомнатную отдельную секцию, общей площадью 35,8 кв.м., а по Положению № ей положено жилое помещение площадью 32 кв.м. В июне 2020 года истец обратилась в администрацию с заявлением о заключение договора социального найма на комнату 9 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ей было отказано, поскольку помещение имеет статус общежития. Согласно выписки из ЕГРН жилой дом по 

<

адрес> является многоквартирным домом и не имеет статуса общежитие. Поскольку истец признана нуждающейся в улучшение жилищных условий она считает, что имеет право на предоставление ей жилого помещения вне очереди и заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение. Данный отказ истец полагает незаконным и нарушающим его жилищные права, в том числе на заключение договора социального найма жилого помещения. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из выше приведенных норм права следует, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Елизовского городского поселения» (далее - Положение).

Постановлением администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: 

<

адрес> комната №, 10 отнесено к специализированному жилищному фонду (категория общежития) (л.д. 63).

Судом установлено, что постановлением администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 на состав семьи 3 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> комнаты 9 и 10, сроком на 3 года (л.д. 21).

Постановлением администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 продлен договор найма жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес> комнаты 9 и 10, сроком на 3 года (л.д. 27-34).

Постановлением администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 с членом семьи – сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как оказавшимся в сложной жизненной ситуации предоставлено жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> комнаты 9, сроком на 3 года и заключен договор найма жилого помещения в общежитие № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37).

Администрацией Елизовского городского поселения истцу отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение адресу 

<

адрес> комнаты 9, поскольку указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду общежитие (л.д. 42).

Суд отклоняет доводы истца, о том, что жилые помещения по адресу: 

<

адрес> комната №, 10 не отнесены к специализированному жилищному фонду (категория общежития), поскольку дом по 

<

адрес> государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о том, что спорные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду, по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Правил № решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, направление указанного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер.

В соответствии с приведенными положениями Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и п. 2 ст. 92 ЖК РФ, направление решения о включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда в орган, регистрирующий права на недвижимое имущество и сделки с ним, равно как и заявителю в трехдневный срок, не является юридически значимым для целей придания или не придания жилому помещению статуса специализированного.

Учитывая, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, отнесение жилого помещения к специализированному фонду не порождает указанных юридических фактов, т.е. отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как отнесенного к специализированному фонду не может свидетельствовать о недействительности его нахождения в специализированном жилом фонде.

Как указывалось выше распоряжение об отнесении комнаты № по 

<

адрес> в 

<

адрес> к специализированному жилищному фонду вынесено до заключения с истцом договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено ей именно на этих условиях и пользование им по социальному найму не предусматривалось. Более того, главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, которые к истцу не применялись.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ12-2).

Доводы истца указанные в иске несостоятельны и не указывают на обстоятельства, подтверждающие факт предоставления ей спорной комнаты на условиях социального найма.

Действительно, администрация города не отрицает, что жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> в силу закона является многоквартирным домом и находится в ведении органа местного самоуправления (л.д. 38-41). Между тем, жилое помещение до предоставления его истцу в установленном порядке было отнесено к специализированному фонду и именно на этих условиях с ней заключен договор найма комнаты. 

Суд отклоняет доводы истца, о том, что предоставленное ей и сыну жилое помещение не соответствует жилищным нормам.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Положения жилые помещения в общежитие в общежитие предоставляются во временное пользование из расчета не менее 6 (шести) кв.м. жилой площади на одного человека.

Истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, жилой площадью 18,3 кв.м, что соответствует жилищной норме на двух человек.

Доводы истца, о том, что ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди основаны на не верном толковании права.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Так ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 была принята на учет по месту жительства в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма и признана малоимущей.

Истец не относится к гражданам, которым жилые помещения договора по социального найма предоставляются вне очереди.

Спорное жилое помещение из специализированного жилищного фонда предоставлено истцу временно, как лицу, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания за истцом права на заключение с ней договора социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО2 в возложении на администрацию Елизовского городского поселения обязанности заключить с ней договор социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>. 9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н.Анофрикова