Дело № 2а-2620/2021

42RS0009-01-2021-004378-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Потапенко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«15» июня 2021 года

административное дело по административному иску прокурора города Кемерово в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресами: ... информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кемерово обратился в суд в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресами: ....../, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города информации отдела «К» ГУ МВД России по Кемеровской области осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на странице Интернет-сайта: ... размещена информация с предложением по приобретению фальшивых паспортов Российской Федерации.

Вместе с тем, было установлено, что на сайте с URL-адресом: .../ размещена информация за которую предусмотрена уголовная ответственность по статье 159.6 Уголовного кодекса Российской федерации (далее - УК РФ).

Кроме того, при переходе по URL-адресам на интернет страницы: ... происходит переадресация на страницы с URL-адресами: ... соответственно.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет- пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, препятствует нормальному развитию общественных отношений, путём склонения граждан к совершению действий преступного характера.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

Частью 1, 3 статьи 159.6 установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информатизации и о защите информации» информационные ресурсы находятся в собственности юридических и физических лиц, включаются в состав их имущества, на них распространяется действие гражданского законодательства. Преступления в сфере информационных технологий включают взлом паролей, кражу номеров кредитных карточек и других банковских реквизитов (фишинг).

Вместе с тем, интернет сайты: ... являются «фишинговыми», то есть направлены на кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов с целью завладения имуществом.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации по многочисленным предложениям, адресованных неопределенному кругу лиц, о приобретении поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, а также хищение чужого имущества с помощью вмешательства в функционирование средств обработки и передачи компьютерной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать поддельные паспорта гражданина Российской Федерации и иные документы, а также информация, вводящая в заблуждение с целью хищения реквизитов банковских карт с помощью модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей способствует совершению преступлений в виде мошенничества в сфере компьютерной информации и подделке, изготовлению или обороту поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Тем самым, нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе конституционные права и свободы граждан Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса сайтов: ... не включены в вышеуказанный реестр.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просят суд признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресами: ..., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 15.06.2021 г. производство по делу в части требований о признании информации, размещённой на страницах сайта с URL-адресами: ...... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено, в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

Представитель административного истца – ст. помощник прокурора г.Кемерово Эйзен О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, пояснила, что кроме того, при переходе по URL-адресам на интернет страницы: ....../ происходит переадресация на сайт с URL- адресом: ...... 

Просила признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресами: ...... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили пояснения по делу в письменном виде.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой города информации отдела «К» ГУ МВД России по Кемеровской области осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на странице Интернет-сайта: ... размещена информация с предложением по приобретению фальшивых паспортов Российской Федерации.

Вместе с тем, было установлено, что на сайте с URL-адресом: ... размещена информация за которую предусмотрена уголовная ответственность по статье 159.6 Уголовного кодекса Российской федерации (далее - УК РФ).

Кроме того, при переходе по URL-адресам на интернет страницы: .../ происходит переадресация на страницы с URL-адресами: ... соответственно.

Кроме того, при переходе по URL-адресам на интернет страницы: https://smclub.pro/, https://s-m.live/ происходит переадресация на сайт с URL- адресом: ...

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет- пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, препятствует нормальному развитию общественных отношений, путём склонения граждан к совершению действий преступного характера.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

Частью 1, 3 статьи 159.6 установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информатизации и о защите информации» информационные ресурсы находятся в собственности юридических и физических лиц, включаются в состав их имущества, на них распространяется действие гражданского законодательства. Преступления в сфере информационных технологий включают взлом паролей, кражу номеров кредитных карточек и других банковских реквизитов (фишинг).

Вместе с тем, интернет сайты: ... являются «фишинговыми», то есть направлены на кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов с целью завладения имуществом.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации по многочисленным предложениям, адресованных неопределенному кругу лиц, о приобретении поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, а также хищение чужого имущества с помощью вмешательства в функционирование средств обработки и передачи компьютерной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать поддельные паспорта гражданина Российской Федерации и иные документы, а также информация, вводящая в заблуждение с целью хищения реквизитов банковских карт с помощью модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей способствует совершению преступлений в виде мошенничества в сфере компьютерной информации и подделке, изготовлению или обороту поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Тем самым, нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе конституционные права и свободы граждан Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в целях недопущения склонения к совершению преступлений и предотвращения совершения преступлений, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании информации, размещённой на страницах сайта с URL-адресами: ....../, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресами: ..., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 17.06.2021 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2620/2021 Центрального районного суда г.Кемерово