дело №12-69/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2018 года город Туапсе 

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,

при секретаре Минасян А.А.; 

с участием представителя ФКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю», действующего по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Роснефтефлот», ФИО2 на постановление государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года, юридическое лицо - АО «Роснефтефлот» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года, директор АО «Роснефтефлот», ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания. Мотивировав требования тем, что на дату вынесения оспариваемого постановления истек установленный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности, просит постановлением государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года о назначении административного наказания признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. 

Представитель АО «Роснефтефлот» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствии представителя общества. Однако представленная в материалы дела об административном правонарушении доверенность не предусматривает полномочия представителя на участие в делах об административных правонарушениях, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ФКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю», действующего по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, представил письменные возражения, пояснил, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, просит в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав представителя административного органа, проверив административный материал, доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба АО «Роснефтефлот» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года, юридическое лицо - АО «Роснефтефлот» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Государственным инспектором отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю установлено, что 17.02.2018 года с 02 часов 00 минут до 02 часов 50 минут, маломерное судно «Белокаменка» с регистрационным (бортовым номером) МС 55 77 157, под управлением судоводителя гражданина ФИО4, исполняющего свои должностные обязанности «Спасателя», согласно трудового договора с АО «Роснефтефлот», несшего дежурство в соответствии с графиком дежурств. Вышло в темное время суток во внутренние морские воды и территориальном море РФ и осуществило гам пребывание, с целью осуществления деятельности в акватории морского порта г.Туапсе, по установке (снятию) бонновых заграждений в районе глубоководного причала: № 1А морского порта г.Туапсе. Судно «ANDROMEDA» (Тип судна: Chemical Tanker IMO: 9315795 MMSI: 240597000, Флаг: Греция) Без технических средств контроля - и без согласования с пограничным органом или подразделением пограничного органа о возможности пребывания судов (средств) в любое время суток на участках (в районах) в российской части вод, чем нарушило п.б ст. 21 «Об утверждении Правил пограничного режима» утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 года №454, ст.20 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.3 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 10.06.2018 года в порядке предусмотренном 29.12.1 КоАП РФ, в постановление государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года о назначении административного наказания внесены изменения, пункт 1 резолютивной части постановления изложен «Признать юридическое лицо Акционерное общество «Роснефтефлот» филиала г.Туапсе ОКПО 48713880, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/770301001, генеральный директор ФИО2, место нахождения юридического лица: 123112, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.3 КоАП РФ и назначить наказние в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.». 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом АО «Роснефтефлот» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.05.2018 года, ответом на запрос ФГУП «Росморпорт» Азово - Черноморский бассейновый филиал Туапсинского управления от 05.03.2018 года, 0246/10-01.02, ответом на запрос АО «РОСНЕФТЕФЛОТ» филиал в г.Туапсе от 15.03.2018 года № 04-73, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что на дату вынесения оспариваемого постановления истек срок привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела, не имеется.

При назначении административного наказания, должностным лицом учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.3 КоАП РФ. 

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законные основания для удовлетворения жалобы АО «Роснефтефлот» отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отделения (погз) в г.Туапсе Службы в г.Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю от 07.06.2018 года оставить без изменения, а жалобу АО «Роснефтефлот» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья 

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья 

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова