Дело № 3а-360/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 28 июня 2021 г. 

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В., 

при секретаре Пукановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере ее рыночной стоимости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости квартиры с кадастровым №, общей площадью 67,9 кв.м, расположенной по 

<

адрес> равной ее рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2012 г. в размере 1 307 000 рублей.

В обоснование заявления указала, что ранее являлась собственником указанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость квартиры составляет 2 598 566 рублей 95 копеек. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 1 307 000 рублей, которую просит установить. Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, являясь завышенной, затрагивает интересы истца как плательщика налога. 

Кроме того, просила возложить на Управление Росреестра обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра, Правительство Архангельской области в судебное заседание представителей не направили, о его времени и месте извещены надлежащим образом. 

ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра направили отзывы о несогласии с административным иском, указав в них на то, что оспариваемую кадастровую стоимость квартиры определяло Правительство Архангельской области.

Заинтересованное лицо администрация городского округа Архангельской области «Котлас» в судебное заседание представителя не направило, о его времени и месте извещено. 

Заинтересованные лица ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены. 

Ввиду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства. 

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), статья 373 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Административный истец до 25 сентября 2018 г. являлась собственником спорной квартиры. С указанной даты собственниками спорной квартиры являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 

Сведения о кадастровой стоимости квартиры в размере 2 598 566 рублей 95 копеек определены по состоянию на 1 июля 2012 г. Дата утверждения кадастровой стоимости – 15 апреля 2014 г. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 20 мая 2014 г. 

Основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости квартиры являлось Постановление Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014г. № 145-пп «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Архангельской области».

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности). 

В материалы дела административным истцом представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО6 № 21-03-134чн от 13 марта 2021г., согласно которому рыночная стоимость квартиры по состоянию на 1 июля 2012г. составляет 1 307 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчет об оценке предоставленный стороной истца соответствует установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, специалист-оценщик является членом Ассоциации «Русское общество оценщиков».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости предоставленный административным истцом отчет, поскольку доказательств иной его рыночной стоимости административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28) разъяснено, что резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи административного искового заявления в суд является 17 мая 2021 г. При этом суд не делает вывода относительно даты начала применения кадастровой стоимости, поскольку вопрос определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении объектов недвижимого имущества не являлся предметом настоящего административного спора.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Оспариваемая кадастровая стоимость внесена в Единый государственный реестр недвижимости 20 мая 2014 г.

Административный истец обратилась в суд с иском с пропуском пятилетнего срока.

По смыслу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28, пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В связи с тем, что до настоящего времени Правительством Архангельской области, в установленный Законом об оценочной деятельности срок, не проведена государственная кадастровая оценка в отношении указанной категории объектов недвижимости, то имеются основания для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

В то же время, не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на Управление Росреестра обязанности внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости названного объекта недвижимости, поскольку согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности соответствующая обязанность у органа кадастрового учета возникает в силу закона при установлении такой стоимости судом. Соответственно, на момент рассмотрения дела в суде основания для удовлетворения названного требования отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере ее рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость квартиры с кадастровым №, общей площадью 67,9 кв.м, расположенной по 

<

адрес> равной ее рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2012 г. в размере 1 307 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 17 мая 2021 г.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий: 

судья Архангельского областного суда А.В. Вершинин

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2021 г. 

Председательствующий: 

судья Архангельского областного суда А.В. Вершинин