П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Красный Яр Астраханской области 18 апреля 2024 года

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Нургалиева Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, 

<

>

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2024 в Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении М 083289 от 17 апреля 2024г., согласно которому 16 апреля 2024г. в 23 час. 10 мин. УЗП «Сеитовка» 419 км с. Сеитовка а/д «Волгоград-Астрахань» Красноярского района Астраханской области, при осуществлении миграционного контроля, установлен факт нарушения установленных правил въезда и режима пребывания в Российской Федерации Республики Узбекистан ФИО2, а именно в период своего предыдущего пребывания он въехал на территорию Российской Федерации 22.10.2023, пребывал в РФ до 18.01.2024 (89 дней), вновь въехал на территорию Российской Федерации 18.01.2024, пребывал на территории РФ до 16.04.2024 (всего 178 дней за 1 период), исчерпав разрешенный суммарный срок пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Материалами дела установлено, что ФИО1 нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушены ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.20, 21, 22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 (ред. от 31.07.2023) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Красноярскому району, объяснением ФИО1, сведениями ЦБД УИГ ФМС, копией паспорта, миграционной карты.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

В соответствии с Соглашением между Правительством РВ и Правительством Узбекистана от 21.05.2021 установлен порядок пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации.

Согласно статьи 1 указанного Соглашения, граждане государства одной Стороны, временно пребывающие на территории государства другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней.

Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства другой Стороны, или отметкой в паспорте, проставляемой органами пограничного контроля при въезде на территорию государства другой Стороны.

В случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитывается признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет близкого родственника, родного брата, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, выдан отделом УФМС России по Волгоградской области в гор.Камышин 10.07.2014, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая перечисленные обстоятельства, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался на территории Российской Федерации, вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, имеет на иждивении малолетних детей, суд считает, что необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных, частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.ст.18.8, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать 

<

> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. в доход государства Российской Федерации. 

№

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья Н.Р. Нургалиева