№ 12-377/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года г. Мытищи 

Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием генерального директора ООО «Олива-Факел» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Олива-Факел» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 50292104300406200004 от 24 февраля 2021 года, вынесенное заместителем начальника ИФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО2, согласно которому генеральный директор ООО «Олива-Факел» ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, гражданин РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №50292104300406200004 от 24 февраля 2021 года, вынесенным заместителем начальника ИФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО2, генеральный директор ООО «Олива-Факел» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, ФИО1, обжаловал его в суд, просит постановление отменить, мотивировав свою жалобу следующим. 

При вынесении постановления должностным лицом не в полной мере были исследованы все обстоятельства дела, умысла на совершение правонарушения не было. Так, на дату совершения административного правонарушения – 25.02.2019 г. - в РФ не было выработано единого правового толкования норм Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в части законности выплаты организацией своим работникам-нерезидентам денежных средств в наличной форме без использования банковских счетов работников, открытых в уполномоченных банках. Считает, что вменяемые ему действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, должностным лицом не установлено факта причинения вреда или каких-либо иных негативных последствий от его действий, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также факта повторности административного правонарушения, а следовательно, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя и представителя ИФНС России по г. Мытищи Московской области в качестве свидетеля, прихожу к выводу об оставлении постановления должностного лица без изменения, жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно материалам дела постановлением по делу об административном правонарушении № 50292104300406200004 от 24 февраля 2021 года, вынесенным заместителем начальника ИФНС России по г.Мытищи Московской области ФИО2, генеральный директор ООО ««Олива-Факел» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение незаконной валютной операции, а именно - в период с 01.04.2019 года по 30.04.2019 года из кассы Общества была произведена выплата денежных средств сотрудникам-нерезидентам, имеющим открытые расчетные счета в уполномоченных банках. 

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют валютные операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации и совершенные с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа является валютной операцией.

В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Статьей 14 данного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень разрешенных операций без использования банковских счетов в уполномоченных банках по расчетам в наличной иностранной валюте и наличной валюте Российской Федерации между резидентом и нерезидентом Российской Федерации.

Расчеты по заработной плате, путем выдачи из кассы сотрудникам-нерезидентам наличных денежных средств, в указанный перечень разрешенных валютных операций не входит.

За осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом объективных обстоятельств, препятствующих генеральному директору ООО «Олива-Факел» выполнению обязанностей, установленных валютным законодательством Российской Федерации и фактов, препятствующих реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено.

Таким образом, должностное лицо, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Олива-Факел» ФИО1 пришло к обоснованному выводу о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку виновность генерального директора ООО «Олива-Факел» ФИО1 нашла объективное подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № 50292104300406200002 от 18 февраля 2021 года, платежной ведомостью, сведениями о банковских счетах физического лица.

Согласно определения от 11.03.2021 г. в обжалуемое постановление должностным лицом было внесено изменение, исключено указание на повторность совершения административного правонарушения, и наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения, связанные с соблюдением установленного государством порядка в области финансов, то есть создает существенную угрозу экономическим интересам общества и государства, негативно влияет на обеспечение финансовой безопасности РФ.

На основании изложенного, доводы жалобы нахожу несостоятельными, жалобу не подлежащей удовлетворению, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №50292104300406200004 от 24 февраля 2021 года, вынесенное заместителем начальника ИФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО2, согласно которому генеральный директор ООО «Олива-Факел» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Э.Ю. Офтаева