РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.07.2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А., 

при секретаре Маркитановой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2156/2020 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, так как на него зарегистрированы транспортные средства признаваемые объектом налогообложения, также в соответствии с представленной налоговому органу информацией ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Должнику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако сумма налогов административным ответчиком не уплачена. По состоянию на дата налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу в сумме 24 238 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 10 369 руб. На основании ст. 69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога, сроком исполнения требования – до дата Данное требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в размере 119,17 руб. Задолженность и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц на общую сумму 34 726,17 руб. не погашена. 

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 24 238 рублей, пени в размере 119 руб. 17 коп. и задолженность за 2016 г. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 10369 рубля, а всего – 34 726 руб.17 коп. 

Представитель административного истца -ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, кроме того, просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1

В судебное заседание административный ответчик - ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. 

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, жилой дом; квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов РФ, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога. 

Согласно сведениям ИФНС по Октябрьскому району г. Самары у ФИО1 в собственности в 2016 г. находились следующие объекты налогообложения:

-квартира, расположенная по адресу: адрес 

-автомобиль грузовой, ***

-автомобиль легковой *** 

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от дата о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 г. в размере 24 238 рублей и налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 10 369 рублей, предоставлен срок для уплаты налогов - до дата.

В установленные сроки сумма налога налогоплательщиком не была уплачена.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Установлено, что Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары в связи с неуплатой налогов должнику выставлено требование №... по состоянию на дата, в котором рассчитана сумма задолженности по налогам и предоставлен срок для погашения задолженности – до дата 

Указанное требование направлено административному ответчику почтой, что подтверждается копией почтового реестра, однако не было исполнено налогоплательщиком.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3200 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Из материалов дела следует, что срок оплаты транспортного налога за 2016 г. и налога на имущество физических лиц за 2016 г. установлен налоговым органом до дата, соответственно, шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек дата.

Согласно представленным на запрос суда материалам приказного производства, ИФНС по Октябрьскому району г. Самары дата обратилось к мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности по налогам. 

Вынесенный в отношении должника судебный приказ мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата был отменен определением мирового судьи от дата по заявлению ФИО1 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого он ссылается на то, что Инспекцией проводится большой объем работы по взысканию задолженности и передачи заявлений в суд и в связи с ограниченным промежутком времени у Инспекции отсутствовала возможность на подачу заявления в срок. 

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. 

Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. 

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, имеются основания для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

отказать ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: