Дело № 3а-610/2021

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Санниковой С.А.,

при секретаре Каминской К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «Агрофирма «Новощербиновская» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 

<

№...> в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов от 

<

Дата ...> 

<

...>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является собственником и арендатором вышеуказанных земельных участков и считает, что результаты государственной кадастровой оценки их стоимости являются неверными и нарушают его права, так как ведут к необоснованному увеличению размера земельного налога и арендных платежей.

В судебное заседание лица, участвующие в рассмотрении дела, своевременно и надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились.

От представителя административного истца АО «Агрофирма «Новощербиновская» по доверенности ФИО1 поступило ходатайство, в котором представитель просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие, установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО2 в своем отзыве просит вынести законное и обоснованное решение, считает, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель при проведении государственной кадастровой оценки спорных земельных участков допущено не было. Полагает недоказанным нарушение прав административного истца установлением и размером кадастровой стоимости земельных участков.

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО3 указала, что Управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства, просит рассмотреть дело по существу с учетом изложенной позиции в отсутствие представителя Управления.

Представитель администрации Старощербиновского сельского поселения 

<

Адрес...> в своем отзыве просит отказать в удовлетворении административного иска в отношении объектов с кадастровыми номерами: 23

<

№...>

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

В силу статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

На основании определения суда от 02.06.2021 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона. 

Как указано в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец АО «Агрофирма «Новощербиновская» является собственником следующих объектов недвижимости: 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 6 320 000кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 7 884 713 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>,

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 13 228 204 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 29 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 38 371 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 39 738 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 58 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 116 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 627 253 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский 

<

Адрес...> 

Кроме того, административный истец АО «Агрофирма «Новощербиновская» является арендатором следующих объектов недвижимости: 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 922 266 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 993 905 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 600 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 950 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 33 603 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 20 979 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 220 075 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 14 034 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 27 932 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 12 420 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 34 245 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектов.

Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов. 

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость вышепоименованных земельных участков с кадастровыми номерами 

<

...> определена уполномоченным органом по состоянию на даты их определения в размере 

<

...> руб., соответственно.

Суд, рассматривая вопрос о датах определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает верными датами определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, указанные в выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.

Согласно данным отчетов от 

<

Дата ...> №

<

№...>, выполненных ООО «

<

ФИО>8», рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на даты оценки составляет 

<

...> 

<

...>., соответственно. 

Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, суд пришел к выводу, что административным истцом не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств размера рыночной стоимости земельных участков на дату определения кадастровой стоимости, в связи с чем определением суда от 10.02.2021 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы №К8-2378 от 11.03.2021 года, выполненной экспертом ООО «

<

ФИО>13» 

<

ФИО>12 рыночная стоимость спорных объектов недвижимости на даты определения кадастровой стоимости составляет 

<

...>. соответственно.

По мнению суда, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибок при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов экспертов не имеется.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертом при оценке объектов недвижимости был применен только один возможный сравнительный подход к оценке рыночной стоимости, так как он наиболее полно и точно отражает действительную рыночную стоимость объектов экспертизы, информация об аналогичных объектах получена из достоверных источников. Сравнительный подход основывается на предпосылке, что субъекты на рынке осуществляют сделки по аналогии, то есть основывается на информации о сходных сделках или предложениях. Обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов экспертом приведено.

Применяемые в заключении эксперта корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости объекта недвижимости от ряда актуальных факторов, экспертом принята поправка на торг, корректировки на наличие инженерного обеспечения, на местоположение, на зависимость от размера площади и др.

Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы объективным и полным, а выводы – обоснованными и последовательными, установленные судебным экспертом размеры рыночной стоимости объектов недвижимости являются достоверными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 24.12.2020 года, в связи с чем датой подачи заявления следует считать 24.12.2020 года. 

На основании изложенного, учитывая объем административных исковых требований и установленные факты, суд считает уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 - 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск АО «Агрофирма «Новощербиновская» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной – удовлетворить. 

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 6 320 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 40 132 000 (сорок миллионов сто тридцать две тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> 7 884 713 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 57 164 000 (пятьдесят семь миллионов сто шестьдесят четыре тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 13 228 204 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 102 519 000 (сто два миллиона пятьсот девятнадцать тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 29 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 234 000 (двести тридцать четыре тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 38 371 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 251 000 (двести пятьдесят одна тысяча) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 39 738 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 321 000 (триста двадцать одна тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 58 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, в границах СПК (колхоза) им. Калинина, секция 20, контур 48, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 410 000 (четыреста десять тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 627 253 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> в центральной части кадастрового квартала 

<

№...> кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 4 899 000 (четыре миллиона восемьсот девяносто девять тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 922 266 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 7 028 000 (семь миллионов двадцать восемь тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 993 905 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 7 574 000 (семь миллионов пятьсот семьдесят четыре тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 600 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>. Участок находится примерно в 7 км от ориентира по направлению на СЗ, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 3 702 000 (три миллиона семьсот две тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 950 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> Участок находится примерно в 6 км от ориентира по направлению на северо-запад, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 5 577 000 (пять миллионов пятьсот семьдесят семь тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 33 603 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 272 000 (двести семьдесят две тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 20 979 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...> площадью 220 075 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>). Участок находится примерно в 7,0 км от ориентира по направлению на З., кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 1 272 000 (один миллион двести семьдесят две тысячи) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 14 034 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 113 000 (сто тринадцать тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 27 932 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 226 000 (двести двадцать шесть тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 12 420 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 

<

Дата ...>, в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 

<

№...>, площадью 34 245 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 196 000 (сто девяносто шесть тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 

<

№...> считать 

<

Дата ...>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 

<

№...>.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Санникова