Дело № 12-80/2025 

УИД 28RS0021-01-2025-000543-02

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сковородино 25.11.2025 

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253488286007 от 07.05.2025, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №10673342253488286007 от 07.05.2025, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», не согласившись с вынесенным постановлением, подало жалобу, в обоснование которой указало, что транспортное средство марки «КАМАЗ 326047 НА ШАССИ КАМАЗ43118» с государственным регистрационным знаком № относится к категории «Д» (автобус) и в соответствии с п. 1 ч.7 ст. 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами. 

ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило; имеется ходатайство представителя о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило. 

Судья, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Судья, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Из представленных материалов дела следует, что государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10673342253488286007 от 07.05.2025 в отношении ОАО «Российские железные дороги» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701214 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/29-09-2024/374198793, действительно до 28.09.2026), как в отношении собственника транспортного средства. 

Согласно данному постановлению 07.04.2025 в 02:33:34 по адресу: 887 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Амур» собственник (владелец) транспортного средства «КАМАЗ 326047 НА ШАССИ КАМАЗ43118» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ОАО «Российские железные дороги», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: Ленинградская ул., дом 34, Чита г., Центральный, Читинская область (Забайкальский край), 672000. 

Согласно паспорту № транспортного средства марки «КАМАЗ 326047 НА ШАССИ КАМАЗ43118-15» с государственным регистрационным знаком №, тип ТС МПВ-43118-02, относится к категории «D». Собственник ОАО «Российские железные дороги». 

Согласно информации Госавтоинспекции ОМВД России «Сковородинский» по сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел РФ транспортное средство марки «КАМАЗ 326047 НА ШАССИ КАМАЗ43118 с ГРЗ М763АХ75 имеет категорию «D», тип ТС «Специальный мастерская». 

Представленными документами установлено, что данное транспортное средство относится к категории «D», к которой статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов, является пассажирским транспортным средством. 

В силу частей 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. 

Частью 7 этого же Федерального закона предусмотрены случаи освобождения от внесения такой платы, в частности, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов (п. 1 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Положениями п. 1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: 1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); 2) регистрационный документ (свидетельство о регистрации транспортного средства). 

Судья приходит к выводу, что представленные документы в достаточной мере подтверждают довод жалобы о том, что транспортное «КАМАЗ 326047 НА ШАССИ КАМАЗ43118» с государственным регистрационным знаком № (СТС №) входит в перечень транспортных средств, подлежащих освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Таким образом, у ОАО «Российские железные дороги» отсутствовала обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Следовательно, ОАО «Российские железные дороги» подлежит освобождению от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253488286007 от 07.05.2025 о привлечении ООО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342253488286007 от 07.05.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, о привлечении ООО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н. Неволина