Дело № 2-331/2019

29RS0026-01-2019-000815-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

23 июля 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 15-23 июля 2019 года гражданское дело по иску Сельскохозяйственного садово-огороднического потребительского кооператива «Солнечный» к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению дорожного покрытия,

установил:

Сельскохозяйственный садово-огороднический потребительский кооператив «Солнечный» в лице председателя ФИО2 (далее по тексту – ССОПК «Солнечный») обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности восстановления твёрдого щебёночного покрытия дороги, расположенной вдоль участков №№31,32,33 на территории кооператива, указывая на то, что, действия ответчика по повреждению и изъятию поверхностного слоя твердого дорожного покрытия дороги, ведущей к указанным участкам, привели к невозможности использования данной дороги, в том числе для проезда личного транспорта смежных землепользователей, пожарной, санитарной и иной техники, чем нарушаются права членов кооператива.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Ответчик ФИО1 иск не признала.

Представитель ответчика – адвокат Кармакулов А.Е. исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, из представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из объяснений представителя истца ФИО2 в судебном заседании следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>», участок №. Вдоль участков под номерами 31, 32, 33 проходит дорога, которая предназначена для проезда к указанным участкам. ДД.ММ.ГГГГ к нему, как председателю кооператива обратились члены кооператива З., К. с заявлениями о невозможности в весенний период проезда к принадлежащим им участкам № и № соответственно. При проверке данного факта было установлено, что осенью, примерно в сентябре - октябре 2018 года, ФИО1 при помощи бульдозера, было снято твёрдое покрытие дороги, ведущей к участкам 31,32,33, что явилось причиной обращения в суд. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что на протяжении участков дороги общей протяженностью 61,4 метров снято щебеночно-шлаковое покрытие подъезда к указанным участкам, что привело к невозможности проезда в весенний период членов кооператива. Вышеуказанная дорога – проезд к участкам, расположена на территории общего пользования, принадлежащего ССОПК «Солнечный», поэтому действиями ответчика нарушены права и законные интересы членов кооператива.

Из объяснений представителя истца ФИО3 следует, что действия ответчика ФИО1 привели не только к нарушению прав членов кооператива, но и невозможности в весенний и осенний периоды проезда скорой помощи, пожарной машины при необходимости. Просит обязать ответчика восстановить твердое щебеночно-шлаковое покрытие проезда к участкам.

Из объяснений ответчика ФИО1 следует, что она является собственником с Д. по ? доли земельного участка под №. Никаких действий, направленных против прав кооператива на принадлежащее ему имущества, не совершала.

Из объяснений представителя ответчика – адвоката Кармакулова А.Е. следует, что, не оспаривая того обстоятельства, что кооператив владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен подъезд, который ответчик и другие собственники смежных земельных участков, используют для доступа к своим участкам, исковые требования считает необоснованными, поскольку, истцом не представлено документов, подтверждающих право собственности или иное законное владение проездом, указанный проезд не является дорогой, принадлежащей кооперативу, кооператив не нес никаких расходов, связанных с созданием подъезда, его ремонтом, представленные истцом доказательства не подтверждают, что проезд вообще имел какое-либо твердое покрытие, которое ответчик не снимал, просит в удовлетворении иска отказать. 

В соответствии с Уставом Сельскохозяйственного садово-огороднического потребительского кооператива «Солнечный», утвержденного общим собранием членов ССОПК «Солнечный» 20 мая 2007 года, протокол №24 (далее – Устав), Сельскохозяйственный садово-огороднический потребительский кооператив «Солнечный» создан на основе реорганизации садоводческого товарищества рабочих и служащих, созданного в 1986 году, зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Холмогорский район» 30 января 1997 года №239.

Общая площадь ССОПК «Солнечный» - 5,9698 га, число земельных участков-49, земли общего пользования -18881 кв.м.(ч.1 п.п.1.1, 1.4).

Согласно п.п.2.1 Устава, в ССОПК «Солнечный» добровольно объединились группа граждан – собственников земельных участков для ведения общего хозяйства, это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Общее хозяйство – это центральная дорога, линии электропередач, объекты имущества электросети, другие объекты имущества, созданные на добровольные взносы членов Кооператива (л.д.30-35).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ССОПК «Солнечный» является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Архангельская, р-н Холмогорский, с/с Матигорский, ССОПК «Солнечный», площадью 18881 кв.м., кадастровый номер 29:19:103601:50 (л.д.28).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности, или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Из положений данной статьи Закона следует, что к числу общего имущества относятся как движимые, так и недвижимые вещи; общее имущество может использоваться только для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество, что исключает возможность его использования в интересах третьих лиц и в ущерб интересам садоводов и огородников; общее имущество не может быть использовано для удовлетворения одного отдельно взятого садовода или огородника; общее недвижимое имущество может находиться только в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, что исключает возможность иного местоположения соответствующих объектов.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ).

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан, в том числе, не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что в границах земельного участка, принадлежащего ССОПК «Солнечный», расположен подъезд к земельным участкам под номерами: 31 (собственник К.), 32 (собственник ФИО1 и Д.), 33 (собственник З.), протяженностью 90 метров, шириной проезжей части 3,3 метра. Строительство указанного подъезда – дороги, осуществлялось владельцами земельных участков, расположенных на территории кооператива на добровольных началах. 

Данное обстоятельство не отрицается сторонами и подтверждено допрошенными в судебном заседании свидетелями А., Б., не доверять показаниям которых у суда нет оснований.

В данном случае, доводы ответчика ФИО1 о том, что строительство подъезда к участку происходило за счет личных средств само по себе не влечет возникновения у неё права собственности на дорогу как объект недвижимости, расположенный на землях общего пользования, являющихся собственностью ССОПК «Солнечный». 

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Доказательств наличия дороги как объекта недвижимости не имеется.

Соответственно, право собственности, в том числе право общей собственности на сооружение - дорогу как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, представленная ответчиком справка индивидуального предпринимателя ФИО4 о строительстве в 1995 году подъездного пути к участку ответчика, правового значения не имеет. Кроме того, из положений ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В данном случае, судом установлено, что членами кооператива не был построен объект недвижимости - дорога с соблюдением соответствующих норм и правил, а было осуществлено строительство подъезда к земельным участкам, который представляет собой элемент благоустройства и предназначена для обеспечения в пределах территории ССОПК «Солнечный» потребностей его членов в проходе, проезде к принадлежащим им земельным участкам. В связи с чем, укладка на части земельного участка определенного покрытия (из шлака, щебня и другого материала) для проезда автомобилей не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены. При этом, щебеночное или шлаковое покрытие земельного участка по существу несет вспомогательную функцию, а не основное значение по отношению к недвижимому имуществу и не должно препятствовать использованию такого земельного участка для иных целей.

При таких обстоятельствах, истец, в силу положений ст. 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право требовать устранения всяких нарушений прав кооператива, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

ССОПК «Солнечный», обращаясь в суд с иском о возложении на ответчика ФИО1 обязанности устранить нарушения, связанные с повреждением дорожного покрытия – подъезда к дачным участкам, указывает на то, что эти нарушения не только сопряжены с причинением вреда общему имуществу, но и ставят под угрозу жизнь и здоровье членов кооператива.

Из объяснений свидетеля З. в судебном заседании следует, что он с 2014 года является собственником земельного участка под № ССОПК «Солнечный». К земельным участкам №31, 32 и 33 имелась дорога - подъезд с твёрдым щебёночно-шлаковым покрытием, автомобили проезжали свободно. Собственником смежного земельного участка № ФИО1 в сентябре 2018 года бульдозером было снято твердое покрытие проезжей части дороги, в связи с чем, весной проезд стал затруднительным, поскольку действия ФИО1 привели к застою на дороге воды, образованию колейности, чего ранее не было. 

Аналогичные показания дали свидетели К., Д..

Судом не установлено оснований сомневаться в показаниях допрошенных свидетелей, поскольку их показания носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу, оснований для оговора ответчика не установлено.

Согласно акту ССОПК «Солнечный» от 12.07.2019 года, при обследовании дорожного покрытия с дороги на территории ССОПК «Солнечный» с кадастровым номером 29:19:103601:50 вдоль участков №№31, 32, 33 установлено, что снято щебеночно-шлаковое покрытие на первом участке протяженностью 46,4 метра, шириной 4,6 метра, толщиной 0,12-0.14 метра, на втором участке протяженностью 15,0 метров, шириной 4,6 метра, толщиной 0,12-0,14 метра. Общая протяженность поврежденной дороги 61,4 метра (л.д.53).

Оценивая данный акт в соответствии с положения ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает представленный истцом акт в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Ответчиком никаких доказательств, которые давали бы основания для сомнений в доводах истца, суду в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Представленные истцом, в том числе, ответчиком, фотографии подтверждают состояние подъездного пути к участкам в 2018 году и в весенний, летний периоды 2019 года, при визуальном осмотре которых видно, что дорожное полотно подъезда к участкам, претерпело изменения. 

Из акта осмотра дороги – примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Холмогоры (АБЗ)-Марилово» на км 3+516 (слева) от 16.07.2019 года, представленного ответчиком, также следует, что на участке подъездного пути к дачам №31,32,33, земляное полотно отсутствует, материал уложен в «корыто», без поперечных уклонов для стока воды. Само покрытие твердое, выполнено из местных природных материалов, из слабо дренирующего известняка карьера «Стрельбище», который в сухое время хорошо держится на покрытии, в период выпадения осадков переувлажняется, происходит разуплотнение, при нагрузках выбивается колея. В настоящее время покрытие ровное, в удовлетворительном состоянии. Слева и справа на кромках проезжей части видны следы прохождения техники, выполнявшей планировку, что свидетельствует о том, что дорогу приводили в порядок (л.д.61-62).

Свидетель М., допрошенный по ходатайству ответчика, подтвердил суду выполнение работ в сентябре-октябре 2018 года по просьбе ответчика ФИО1 на дороге – подъезде к земельным участкам под №31,32, 33 по выравниванию дорожного полотна. 

Из объяснений истца ФИО2 следует, что спорная подъездная дорога до осени 2018 года имела «яйцеобразное» состояние, никаких жалоб от членов кооператива до апреля 2019 года не было. В весенне-осенний периоды застоя воды на дороге ранее не было. 

При таких обстоятельствах, к показаниям свидетелей В., В. суд относится критически. Кроме того, данные свидетели спорным подъездом не пользуются. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 в период сентябрь-октябрь 2018 года были совершены незаконные действия по снятию верхнего слоя покрытия дорожного полотна – подъезда на общих землях ССОПК «Солнечный», что привело к тому, что подъезд уложен в «корыто», без поперечных уклонов для стока воды и. поскольку, засыпка подъезда к земельным участкам при благоустройстве территории кооператива, была выполнена из местного природного материала – из слабо дренирующего известняка, то в период выпадения осадков, таяния снега, проезд переувлажняется, происходит разуплотнение, при нагрузках выбивается колея, что создает препятствия в свободном проезде к указанным земельным участкам. Действия ответчика на общих землях ССОПК «Солнечный» не соответствуют ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество, в данном случае, для проезда к земельным участкам, что исключает возможность его использования в ущерб интересам садоводов и огородников. 

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства невозможности проезда скорой медицинской помощи, пожарных машин, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом (негаторный иск) является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. 

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как видно из указанной нормы, закон предоставляет широкие возможности для восстановления нарушенного права путем возложения на виновное лицо обязанностей по восстановлению в натуре положения, существовавшего до нарушения права.

При определении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд учитывает мнение сторон и объективную необходимость выполнения работ по восстановлению дорожного покрытия - подъезда к земельным участкам, для чего понадобится определенное время и, поэтому, с учетом объема предстоящих работ, суд считает разумным срок в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сельскохозяйственного садово-огороднического потребительского кооператива «Солнечный» удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу восстановить подъезд общей протяженностью 61,4 метров к участкам №31, №32, №33 на территории Сельскохозяйственного садово-огороднического потребительского кооператива «Солнечный» путем отсыпки щебеночно-шлакового покрытия.

Взыскать с ФИО1 в пользу Сельскохозяйственного садово-огороднического потребительского кооператива «Солнечный» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк 

Мотивированное решение вынесено 26 июля 2019 года.

.