50RS0027-01-2025-001058-14

Дело № 2а-903/25

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 23 июня 2025 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Корень Т.В., 

при секретаре Аболь В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, -

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС РФ № 21 по Московской области обратилась в суд с указанным административным иском, указывая, что административный ответчик является налогоплательщиком, которому было направлено требование № 22708 от 23.07.2023 года и предложено исполнить обязанность по уплате налоговых платежей. В обоснование требований, административный истец указал, что задолженность ответчика состоит за счет из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г.(в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017г. по 31.12.2022г.) в размере 5 275 руб. 51 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 1 034 руб. 81 коп. е и пени в размере 4 030 руб. 41 коп. Из-за невыполнения своей обязанности по уплате налога образовалась задолженность, которую административный истец просит взыскать с ФИО1 По состоянию на 19.03.2025 г. отрицательное сальдо по ЕНС составляет 10 972 руб. 40 коп. В настоящее время административный ответчик от уплаты задолженности уклоняется, отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Истец указывает, что после обращения с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье был вынесен судебный приказ, который на основании возражений должника был 06.12.2024 года был отменен. Требование административным ответчиком оставлено без исполнения, что стало основанием обращения в суд с настоящим иском.

В настоящее судебное заседание представитель налогового органа не явился, как и административный ответчик, о дате заседания извещены.

Суд исследовав представленные налоговым органом доказательства, в отсутствие мотивированных возражений ответчика, приходит к выводу, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

Налогоплательщику было направлено требование от 23.07.2023 года № 22708 которым было предложено исполнить обязанность по уплате налоговых платежей в размере 6 310 руб. 32 коп. и пени в размере 2 533 руб. 77 коп., а также указано об обязанности уплатить задолженность в срок до 11.09.2023 года. 

Межрайонная ИФНС РФ № 21 по Московской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налоговых платежей, 22.11.2024 г. был выдан судебный приказ о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 340 руб. 73 коп.

06.12.2024 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи подачей возражений относительно исполнения судебного приказа. Настоящий иск поступил в суд 14.04.2025 года.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Из положений п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ). 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П, Постановление от 25 октября 2024 года N 48-П).

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). 

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика задолженности по налогу имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуальных сроков, установленных ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 

При рассмотрении дела судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Межрайонная ИФНС № 21 по Московской области обратилась после 11.03.2024г. (16.09.2023г. срок для добровольного исполнения требования + 6 месяцев), то есть за пределами установленного срока обращения. 

Межрайонная ИФНС № 21 по Московской области при подаче административного искового заявления, причины пропуска не указала, в административном иске не привела, доказательств уважительности причин пропуска такого срока не представила, не просила восстановить срок для подачи иска.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском. 

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней. 

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Поскольку суд пришел к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по налогу, то задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 275 руб. 51 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 034 руб. 81 коп. должна быть списана с лицевого счета ФИО1 как безнадежная, а также подлежат списанию пени, начисленные на указанную задолженность. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 176 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 04 июля 2025 г.

Судья подпись Т.В. Корень

Копия верна: судья____________

Решение не вступило в законную силу.