Дело № 2а-968/2018 28 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени,

установил:

административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МИФНС № 4 по АО и НАО) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени. 

В обоснование требований указано, что ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, обязанность по уплате налога за 2012 год им не исполнена. За ответчиком числится задолженность по уплате обязательных платежей. В связи с нарушением срока уплаты обязательных платежей начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налога, пени оставлены без удовлетворения, недоимка не погашена, обязанность по уплате обязательных платежей и санкций ответчиком не исполнена.

Истец просит суд взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 2158 руб., пени за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц за 2012 год за период с 16.07.2013 по 17.07.2014 включительно в размере 217,84 руб., ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд, как пропущенного по уважительной причине.

По определению судьи от 27.09.2018 настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, ответчик не настаивает на рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, в течение установленного законом срока не направил в суд возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса РФ (НК РФ) плательщиками налога на доходы признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доход от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В силу статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком.

Пунктом 2 статьи 228 НК РФ установлено, что физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 228 НК РФ, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 27.02.2013 ответчиком налоговому органу предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год, согласно которой ФИО1 получен доход в размере 20600 руб., исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в размере 2158 руб. 

19 июля 2013 года налоговый орган направил ФИО1 требование № 61535 об уплате налога за 2012 год в размере 2158 руб. и пени в сумме 2,37 руб. со сроком исполнения до 09.08.2013. 

Также в адрес административного ответчика было направлено требование № 148253 от 23.07.2014 об уплате налога за 2012 год в размере 2158 руб. и пени в сумме 215,47 руб. со сроком исполнения до 26.08.2014. 

Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика по месту его жительства, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок для исполнения самого раннего по времени требования № 61535 от 19.07.2013, направленного налоговым органом в адрес ответчика, был установлен истцом – 09.08.2013.

В этой связи, с учетом приведенных положений закона заявление о взыскании суммы налога, пени подлежало подаче налоговым органом в суд в срок не позднее 09.02.2017.

Таким образом, срок для обращения истца в суд, предусмотренный статьей 48 НК РФ, на дату первоначального обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек (согласно материалам дела заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 29.05.2018).

Определением мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 30.05.2018 МИФНС № 4 по АО и НАО отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц, пени.

При этом настоящее исковое заявление поступило в суд 10.08.2018.

Истец ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд, считая, что он пропущен по уважительной причине.

Проанализировав материалы дела, принимая во внимание длительность пропуска срока (более года) обращения налогового органа в суд, суд не усматривает законных оснований для восстановления указанного срока истцу на основании его ходатайства, в котором налоговым органом по существу не указано причин уважительного характера, объективно препятствовавших своевременному, а равно более раннему обращению истца в суд с иском к ответчику.

Таким образом, в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин предусмотренного законом срока обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Как предусмотрено частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, пени по налогу на доходы физических лиц за 2012 год за период с 16 июля 2013 года по 17 июля 2014 года включительно, - оставить без удовлетворения. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий А.П. Парфенов