№ 2а-2765/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 19 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В., 

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска к ФИО1 ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г.Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска. Индивидуальным предпринимателем не исполнена обязанность по уплате задолженности, в результате чего в порядке ст.47 НК РФ инспекцией вынесено постановление от 25.07.2018 г. № 8417 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)». На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11.09.2018 г. о возбуждении исполнительного производства № 543666086/5406 в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г.Новосибирска. В установленный законом срок административным ответчиком не были уплачены страховые взносы, плательщиком которых является индивидуальный предприниматель. 

В порядке ст.47 НК РФ инспекцией вынесено постановление от 25.07.2018 г. № 8417 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)», признаваемое соответствии с п.7 ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом. 

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11.09.2018 г. о возбуждении исполнительного производства № 543666086/5406 в отношении ФИО1, предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 163004,40 руб. 

В соответствии с ч.ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч.2 ст.15 названного Федерального закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10000,00 руб., судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10000,00 руб., выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов исполнительного производства, истребованных судом в отделе судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска, 09.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено в отношении ФИО1 постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое для производства удержаний в пределах 163004,40 руб. подлежало направлению в УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска, удержания постановлено производить ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

28.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, какое-либо обоснование этому в печатном тексте постановлений отсутствует. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.12.2019 г. исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю – ИФНС по Ленинскому району г.Новосибирска. Основанием окончания исполнительного производства указана невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Учитывая, что в материалах административного дела и материалах исполнительного производства отсутствуют:

доказательства, свидетельствующие о направлении (получении) административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований;

доказательства направления (получения) в УПФР по Ленинскому району г.Новосибирска постановления от 09.11.2018 г. об обращении взыскания на пенсию должника, а также информация о дальнейшем ходе взыскания;

доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.11.2019 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-2765/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2019-000502-77.