УИД 28RS0008-01-2020-001636-48

Дело №2-924/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В., 

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах ФИО1 к администрации города Зеи о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском к администрации города Зеи и просит признать членами семьи ФИО1 – ФИО4, ФИО5, ФИО2, в обоснование иска указав, что она является опекуном ФИО1 на основании постановления администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. С 2010 года ФИО1 состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера по категории «

<

данные изъяты>». Совместно с ним по вышеуказанному адресу проживает она, отчим ФИО4, брат ФИО5, племянница ФИО2 Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, имеют общий бюджет, несут друг за друга ответственность.

В судебном заседании истец ФИО3, действующая в интересах ФИО1, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Кроме того, суд пояснила, что ФИО1 является её сыном, на основании решения Зейского районного суда от 

<

Дата обезличена> сын признан недееспособным. Она, её супруг ФИО4, её второй сын ФИО5, невестка и внучка ФИО2 проживают вместе с ФИО1 по адресу: 

<

адрес> одной семьёй, ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие, возражений не имеет.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО1 состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в категории «инвалиды I, II группы, инвалиды детства» по Амурской области с 27 февраля 2009 года с составом семьи 3 человека – ФИО1, ФИО3, ФИО4 

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: 

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи». 

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан №847 от 15 марта 1993 года.

ФИО3 является матерью ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО5, 

<

Дата обезличена> года рождения и состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с 19 июля 1986 года.

На основании решения Зейского районного суда Амурской области от 30 июля 2020 года ФИО1 по заявлению ФИО3 признан недееспособным.

14 сентября 2020 года постановлением администрации города Зеи №

<

Номер обезличен> над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Как следует из справки КУМИ города Зеи от 27 октября 2020 года, по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения - с 08.10.1992 года, ФИО5, 

<

Дата обезличена> года рождения - с 28.06.2005 года, ФИО4, 

<

Дата обезличена> года рождения – с 08.10.1992 года, ФИО6, 

<

Дата обезличена> года рождения – с 07.10.2013 года, ФИО2, 

<

Дата обезличена> года рождения – с 17.02.2014 года, ФИО3, 

<

Дата обезличена> года рождения – с 08.10.1992 года.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что она уже более 40 лет знакома с семьёй ФИО3 Они общаются, часто бывают у неё в гостях. ФИО3 имеет сына – инвалида с детства ФИО1, они проживают с ним по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ними по указанному адресу также проживают её муж ФИО4, сын ФИО5, невестка ФИО6 и внучка ФИО2 Они живут все вместе одной семьёй, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Родственные отношения между ФИО1, ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетней ФИО2 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО2 проживают совместно с ФИО1 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> в качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит требования о признании членами семьи ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО4, 

<

Дата обезличена> рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, Сасина А..И., 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженца г

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженку г

<

данные изъяты>, членами семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова 

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2020 года.

Судья