Дело № 2-1247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г. с. Федоровка 

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Кувандикова Р.Ю., представителя ответчика администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в интересах ФИО5 

<

данные изъяты> к администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее – администрация муниципального района) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Федоровского района Республики Башкортостан в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Федоровского района Республики Башкортостан по обращению ФИО5 об оказании помощи по предоставлению жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проведена проверка, в ходе которой установлено, что мать ФИО1 ФИО3 на основании решения Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан умерла ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 своего жилого помещения не имеет. Постановлением администрации муниципального района от 10 сентября 2015 г. № 798 ФИО5 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилое помещение ФИО5 не предоставлено.

Просит возложить на администрацию муниципального района обязанность предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключить с ФИО5 договор найма специализированного жилого помещения. 

Представитель истца помощник прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Кувандиков Р.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации муниципального района ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указав, что ФИО5 не обеспечен жилым помещением в виду отсутствия финансирования. 

ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело без его участия. Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие ФИО5 

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Европейский суд по правам человека указывает, что в современном обществе обеспечение населения жильем является важнейшей социальной потребностью; решение жилищного вопроса не может быть целиком отдано на откуп рынку, неограниченное действие которого, особенно в ситуации трансформации экономики, способно создать опасность нежелательных социальных последствий, а потому отражает не только частный, но и публичный интерес (решение от 21 февраля 1986 года по делу James and Others).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ) лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

Согласно пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац первый).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 260-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Исходя из требований его статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Судом установлено, что ФИО5 

<

данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО3, в графе отец ФИО4

Решением Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лишена родительских прав в отношении ФИО5

Отец ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлением глав администрации Пугачевского сельского совета муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетнего ФИО5 назначена ФИО8

Согласно постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

ФИО5 какого-либо закрепленного за ним жилья не имеет, собственником объектов недвижимости не является, что подтверждается справкой ГУП БТИ Республики Башкортостан, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, выданным Управлением Росреестра по Республике Башкортостан сведений о зарегистрированных правах ФИО5 на объекты недвижимости. 

Принимая во внимание, что ФИО5 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилое помещение, в котором возможно проживать, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закреплённого жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 имеет право на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в интересах ФИО5 

<

данные изъяты> удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан предоставить ФИО5 

<

данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.В.Баскакова