уид: 34RS0017-01-2023-000557-87

№ АП 12-30/2023

РЕШЕНИЕ

р.п. Иловля 23 октября 2023 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 05 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

на основании постановления старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 5 июля 2023 года № 18810034230001020512 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что в соответствии с пунктом 22.9 Правил дорожного движения, запрещается перевозить детей младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Мопед, согласно указанным Правилам - это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики (п. 1.2 Правил дорожного движения).

05 июля 2023 года он управлял скутером марки Vortex F - 35 с рабочим объемом двигателя 49 куб. см, который не относится к мотоциклам, а относится к мопедам. При этом, сын ФИО2 возрастом 7 лет, находился на мопеде впереди него.

По указанным основаниям считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, будучи надлежащим образом извещенными о времени рассмотрения дела, не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение на водителей административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

В силу п. 22.9 Правил дорожного движения РФ запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2023 года в 20 час. 40 мин. водитель ФИО1, управляя транспортным средством – скутером марки Vortex, без регистрационного знака, на 2 км грунтовой автодороги х.Краснодонский – х.ФИО3, перевозил ребенка возрастом 7 лет на заднем сиденье в нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, а именно п.п.22.9 ПДД.

По данному факту старшим инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО4 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 05 июля 2023 года № 18810034230001020512, вынесенным в порядке ч. 1 ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», под механическими транспортными средствами в статьях 264 и 264.1 УК РФ понимаются, в том числе, мопеды и иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство – это транспортное средство, приводимое в движением двигателем.

Согласно примечанию к ст. 12.1 КоАП РФ, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

По смыслу приведенного примечания, необходимость наличия таких условий для характеристики транспортного средства как рабочий объем двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальная мощность электродвигателя более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость бол ее 50 километров в час, и подлежащего государственной регистрации, относятся только к применению статьи 12.1 КоАП РФ.

В целях применения других статей главы 12 КоАП РФ под транспортными средствами понимаются также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Мопед (или согласно толкованию данного вида транспортного средства также скутер) – это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающем 50 куб.см., или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики (пункт 12 ПДД РФ).

Исходя из положений приведенных норм и в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ, мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

В силу статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.2994 N 196-ФЗ транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно положениям статьи 25 указанного Закона для допуска к управлению транспортным средством - мопедом (скутером), требуется специальное право категории "М".

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются, в том числе, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

Таким образом, скутер является двухколесным механическим транспортным средством, приводимым в движение двигателем, для управления им необходимо получить специальное право категории "M", либо иметь водительское удостоверение с любой другой открытой категорией, его следует отнести к транспортным средствам, на которые распространяется действие Главы 12 КоАП РФ.

Поскольку для управления мопедом (скутером) требуется наличие специального права, водитель, управляющим им, должен соблюдать Правила дорожного движения, в том числе обязан соблюдать правила перевозки детей.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что ФИО1, управляя мопедом марки Vortex, перевозил ребенка возрастом 7 лет на заднем сиденье мопеда, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ, установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

На момент совершения административного правонарушения ФИО1 был согласен с событием административного правонарушения и назначенным ему административным наказанием, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей строке постановления от 05 июля 2023 года, при этом каких-либо замечаний о несогласии с постановлением, ФИО1 не выразил.

Таким образом, достоверно установлен факт задержания ФИО1, находящегося за управлением механическим транспортным средством, требующим наличия водительского удостоверения и нарушившего требования к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения РФ.

Должностным лицом при составлении постановления какие-либо нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущены.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, со ссылкой на то, что скутер не является транспортным средством, основаны на ошибочном толковании Правил дорожного движения РФ, и не могут повлечь отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении

Положения статьи 1.5 КоАП РФ в ходе производства по делу не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении от 05 июля 2023 года, вынесенное должностным лицом ГИБДД, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.23 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 05 июля 2023 года № 18810034230001020512 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 05 июля 2023 года № 18810034230001020512 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.В. Ревенко