Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года 

<

адрес>

Королевский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки 

<

адрес>вой клинической больницы имени ФИО5 - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в качестве внешнего совместительства Государственного учреждения здравоохранения муниципального образования 

<

адрес> «

<

адрес> больница» - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Государственного казенного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Туберкулезная больница №» Департамента здравоохранения 

<

адрес> - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 9 месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации клиники № Государственного казенного учреждения здравоохранения «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения 

<

адрес>» - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, предоставив весь необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы не зачтены в специальный стаж.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 –ФИО6 заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее - Закон №- ФЗ), при этом не зачтены в специальный стаж периоды для определения прав в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ:

1) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиологического отделения Лабинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки 

<

адрес>вой клинической больницы имени ФИО5, так как отделения «анестезиологическое», «блок эксплантации и трансплантации донорской почки» не предусмотрены абз. 3 п. 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №;

2) в календарном и льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за эти периоды работы (после регистрации в качестве застрахованного лица) отсутствует код выслуги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы, так как в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в качестве внешнего совместительства Государственного учреждения здравоохранения муниципального образования 

<

адрес> «

<

адрес> больница», так как заработная плата начислялась за 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Государственного казенного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Туберкулезная больница №» Департамента здравоохранения 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации клиники № Государственного казенного учреждения здравоохранения «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения 

<

адрес>», так как истец в указанные периоды направлялась на курсы повышения квалификации.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список), утвержденным Постановлением ФИО1 N 464 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления ФИО1 N 464 от ДД.ММ.ГГГГ врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца указано, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы и работала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ принята на должность операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки нефрологического центра 

<

адрес>вой клинической больницы имени ФИО5.

Из наименования должностей и отделений, в которых истец осуществляла свою деятельность в спорные периоды, следует, что она работала медсестрой-анестезисткой и операционной медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения (больницах), предусмотренных Списком. Это подтверждается также справками указанных работодателей о льготном характере работы.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки нефрологического центра 

<

адрес>вой клинической больницы имени ФИО5 не-законно не были зачтены в предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ специальный страховой стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в зачете в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы за которые работодателем не были представлены (или неверно представлены) индивидуальные сведения в системе персонифицированного учёта не по вине работника.

Непредоставление в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодателем в ПФР индивидуальных сведений на истца, а также предоставление их без указания в них кода выслуги является независящим от истца обстоятельством, которое не может ограничивать права истца в области пенсионного обеспечения, не может служить основанием для отказа в зачете данного периода работы в медицинский стаж. 

Согласно пунктам 10 и 11 Правил, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными указанными в Правилах документами, основным из которых является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке и справок работодателя следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы добросовестно выполняла работу, дающую право на зачет указанных периодов как в льготном, так и в календарном исчислении в предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ специальный страховой стаж. В связи с чем, перечисленные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Доводы ответчика о том, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в качестве внешнего совместительства Государственного учреждения здравоохранения муниципального образования 

<

адрес> «

<

адрес> больница» заработная плата начислялась за 0,5 ставки несостоятельны в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Занятость истца в спорный период на полную ставку подтверждена справкой работодателя исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в качестве внешнего совместительства Государственного учреждения здравоохранения муниципального образования 

<

адрес> «

<

адрес> больница» подлежит зачету в предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт-характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Рос-сийской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, в соответствии со ст. 73 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а согласно ст. 79 указанного федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст. 196 ТК РФ. Истец является медицинским работником, и для нее обучение и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 9 месяцев - в том же порядке, что и период работы, во время которого она направлялась на курсы повышения квалификации - в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Государственного казенного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Туберкулезная больница №» Департамента здравоохранения 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев - в том же порядке, что и период работы, во время которого она направлялась на курсы повышения квалификации - в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации клиники № Государственного казенного учреждения здравоохранения «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения 

<

адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> зачесть ФИО2 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки 

<

адрес>вой клинической больницы имени ФИО5 - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Лабинской центральной районной больницы - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в качестве внешнего совместительства Государственного учреждения здравоохранения муниципального образования 

<

адрес> «

<

адрес> больница» - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Государственного казенного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Туберкулезная больница №» Департамента здравоохранения 

<

адрес> - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 9 месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации клиники № Государственного казенного учреждения здравоохранения «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения 

<

адрес>» - в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: