Дело № 12-1171/17

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань 23 марта 2017 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

и секретаря судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № ... от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № ... от 22 февраля 2017 года должностное лицо – заместитель директора ООО «Вектор» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считает его не законным и необоснованным, изложив свои доводы.

В судебное заседании ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года №4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Установлено, что ... ФИО1 допустила нарушение п. 48 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской думы от 18 октября 2006 г. № 4-12, а именно по ул. ... не организована своевременная очистка кровли от наледи, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

20 февраля 2017 года постановлением Административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 3.6. КоАП РТ.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 января 2017 года и 22 февраля 2017 года, фототаблицей места совершения административного правонарушения, приказом о назначении ФИО1 на должность заместителя директора ООО «Вектор», должностной инструкцией ресторана. 

Довод жалобы заявителя о признании совершенного ею административного правонарушения малозначительным, не может быть удовлетворено судом. 

Так, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Факт отсутствия организации на своевременную очистку кровли от наледи, является грубым нарушением в областиправил благоустройства города Казани, а потому действия являются общественно опасными. 

Доводы жалобы ФИО1, безусловно, не исключают вину заявителя во вменяемом административном правонарушении. Как следует из письменных объяснений ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении наличие снега и сосулек на кровле здания по ул. Чернышевского д.27 она не оспаривает, указывает, что в день выявления правонарушения, данные обстоятельства были устранены. 

Кроме того, судом не усматривается оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения ФИО1 в качестве административного наказания - предупреждения, так как согласно части 2 статья 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении. Вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

При этом, назначенное административное наказание должностным лицом административного органа не мотивированно. С учетом признания вины ФИО1, устранения нарушений, а так же положения статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера наложенного на ФИО1 административного штрафа до 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № ... от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО7 ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Д.И. Гадыршин