Дело № 2- 466/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 09 ноября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

при секретаре Смирновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ /ГУ/ в Яшкинском районе с вышеуказанными требованиями, указывая, что 09 июня 2017 года она обратилась в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи наличием специального страхового стажа в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе от 14 сентября 2017 года № ей было отказано в праве на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа. В специальный стаж не были включены, в том числе, периоды её трудовой деятельности на территории Республики Кыргызстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в МБОУ СОШ № Яшкинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что данные дни стажа не подтверждены сведениями ИЛС. В дальнейшем по её заявлению ей был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Кыргызстан. Считает данный отказ незаконным, нарушающим её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

При осуществлении педагогической деятельности на территории Республики Кыргыстан она работала в учреждениях, указанных в Списке должностей, с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, ею также выполнялась учебная нагрузка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение в пенсионный орган Республики Кыргызстан.

С учётом включения спорных периодов в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет.

Просит: 1. Признать решение от 14 сентября 2017 года № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения в специальный стаж периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии Аральской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи, а также с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с 17 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МБОЙ СОШ № Яшкинского муниципального района; 2. обязать УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды её трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии Аральской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи, а также с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с 22 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МБОУ СОШ № Яшкинского муниципального района; 3. обязать УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 29 мая 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований ФИО3 просил отказать, пояснив, что ст. 30 ФЗ 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ) в качестве основного условия предоставления права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста предъявляет требование наличия стажа определенной работы. Это положение закреплено в правилах исчисления периодов соответствующей работы, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 названной статьи ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских и педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа, связанная с педагогической деятельностью, у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на территории Кыргызстана. 

Пенсионное обеспечение, в т.ч. и граждан России, Киргизии (Кыргызстана) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ от 13 марта 1992 года. В соответствии с Соглашением пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счёт государства, на территории которого они постоянно проживают. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

На основании п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н, УПФР в Яшкинском районе для проверки достоверности сведений, указанных в справках, предоставленных ФИО1, были направлены запросы в соответствующие организации. Ответы на запросы не получены.

Данные об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 отсутствуют, в связи с чем отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж периодов её работы после 31 декабря 2001 года.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в своих выводах считает следующее.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусматривает должности «учитель», «воспитатель», в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе в школах-интернатах. 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, в свою очередь, предусматривал должности «учитель», «воспитатель», в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах - интернатах. 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусматривал должности «заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе)», «учитель», «воспитатель» в школах и школах-интернатах всех типов и наименований. 

Из положений пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 (в части, касающейся лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей) следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом, согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. 781 (далее по тексту также – Правила, утвержденные ПП РФ от 29.10.2002 г. 781), установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту обозначенных Правил именуется – список). При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., участником которого являются Российская Федерация и Республика Киргизия, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом, решением № УПФР (ГУ) в Яшкинском районе от 14 сентября 2017 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине того, что УПФР (ГУ) в Яшкинском районе не усмотрело её право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа /л.д. 10-12/. 

Из вышеуказанного решения УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области следует, что ФИО1 включены в специальный стаж следующие периоды её работы в должности учителя биологии Средней общеобразовательной школы № Яшкинского муниципального района: с ДД.ММ.ГГГГ6 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Не включены в специальный стаж периоды работы: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель биологии Аральской СШ, Сокулукской спецшколы-интерната Республики Кызгызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сокулукская спецшкола-интернат Республики Кыргызстан; а также с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 0 не подтверждено ИЛС. Итого страховой стаж на дату обращения /ДД.ММ.ГГГГ/ составил 01 год 08 месяцев 18 дней, специальный стаж: 01 год 03 мес. 19 дней.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 /ФИО4/ Е.И. она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Аральскую СШ Сокулукского района Киргизской ССР учителем биологии и химии, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Сокулукскую спецшколу-интернат воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ переведена в Сокулукской спецшколе-интернате учителем биологии. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя биологии МБОУ СОШ № Яшкинского муниципального района /л.д. 8-9/. 

Из архивной справки Чуйского областного государственного архива Кыргызской Республики от 27 июля 2018 года № следует, что по документам архивного фонда Сокулукского отдела народного образования имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО9 принята учителем биологии в Аральскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена воспитателем в Сокулукскую специальную школу-интернат для детей с тяжелыми нарушениями речи с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/.

Из справки Сокулукской специальной школы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи Министерства образования и науки Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята воспитателем Сокулукской специальной школы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи в порядке перевода /Приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ/. Находилась в декретном отпуске по уходу за ребёнком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Переведена учителем биологии с ДД.ММ.ГГГГ /Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ/. Направлена на курсы переподготовки кадров учителей биологии с 19 по ДД.ММ.ГГГГ в КАО 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию /приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. За весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без содержания не находилась и учебных отпусков не предоставлялось /л.д.17/.

По информации личного страхового счета застрахованного лица ФИО1, работодателем уплачивались страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15,16/.

ФИО1 представлена справка Сокулукской специальной школы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи Министерства образования и науки Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии с указанием фактической нагрузки /л.д.13/.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по уходу за ребёнком.

П. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержит разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. /времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях/, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что отпуск по уходу за ребенком имел место у ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истцу периода нахождения в данном отпуске в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истцу периода нахождения в на курсах переподготовки кадров с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения в специальный стаж периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии Аральской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи незаконным, включив вышеуказанные периоды работы истицы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, на курсы повышения квалификации истица направлялась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости /учитель биологии общеобразовательной школы/. 

Суд, анализируя положения ст.187 Трудового кодекса РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришёл к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, в течение указанного периода работнику сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из справки МБОУ СОШ №5 Яшкинского муниципального района №126 от 26 октября 2018года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в МБОУ СОШ №5 Яшкинского муниципального района в должности учителя биологии на ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанный период работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период работы проходила курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Учебные отпуска не предоставлялись, декретные отпуска и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. 

С учётом установленного, спорные периоды работы истицы - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 октября по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Что касается требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов её работы с 02 ноября по ДД.ММ.ГГГГ с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, то в удовлетворении указанных требований ФИО1 надлежит отказать, поскольку как установлено из справки МБОУ СОШ № Яшкинского муниципального района истице в указанные периоды предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, страховые взносы работодателем не отчислялись.

Частями 1 и 2 статьи 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С включением спорных периодов работы, педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил менее 25 лет.

Поскольку ФИО1 после обращения 19 июня 2017 года в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии продолжала осуществлять трудовую деятельность на должности и в учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости /учитель биологии общеобразовательной школы/, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 13 мая 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения в специальный стаж периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии Аральской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи, а также с 11 октября по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МБОУ Средняя общеобразовательная школа № Яшкинского муниципального района.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии Аральской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии Сокулукской спецшколы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи, а также с 11 октября по ДД.ММ.ГГГГ и с 22 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МБОУ Средняя общеобразовательная школа № Яшкинского муниципального района.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 мая 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий: