Дело № 2-964/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области признании права собственности на гараж и земельный участок. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в соответствии с решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 24 октября 1989 года ... ее отцу ... был выделен земельный участок для строительства гаража по адресу: .... Гараж был построен ... без разрешительной документации, однако соблюдены все требования правил застройки. Гараж находится в ряду других, является типовым по размеру. ... умер .... Документы на гараж и землю при жизни ... не оформил. Единственным наследником является истец. Просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 27 кв.м. и на гараж общей площадью 25,2 кв. м., расположенные по адресу: ... в порядке наследования.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась судом надлежащим образом и своевременно, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и пояснил, что в соответствии с решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 24 октября 1989 года ... отцу истца ... выделен земельный участок для строительства гаража общей площадью 18 кв.м. по адресу: .... В 1988 году ... был возведен гараж общей площадью 25,2 кв.м. на земельном участке площадью 27 кв.м. Документы на гараж и землю при жизни ... не оформил. ... умер .... После смерти ... наследниками первой очереди по закону являются его супруга ..., сын ... и дочь ФИО2 Однако сын ... и супруга ... не возражают против признания права собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования за истцом ФИО2 Тем более, что после смерти отца истец фактически приняла наследство, а именно: вступила во владение вышеуказанного гаража и земельного участка, приняла меры по их сохранению, защите от посягательств и притязаний третьих лиц. Просил иск удовлетворить.

Третье лицо ... в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От него поступило заявление о том, что после смерти его отца он не претендует на спорные гараж и земельный участок. Не возражает против признания права собственности на них за сестрой ФИО2 Исковые требования ФИО2 признает в полном объеме.

Третье лицо ... в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. От нее поступило заявление о том, что после смерти ее мужа она не претендует на спорные гараж и земельный участок. Не возражает против признания права собственности на них за дочерью ФИО2 Исковые требования ФИО2 признает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Согласно поступившему ходатайству просила рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования не признает, так как согласно ст. 222 ГК РФ гараж является самовольной постройкой в связи с тем, что размер выделяемого земельного участка при строительстве гаража превышен.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение истца, изучив позицию представителя ответчика и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 24 октября 1989 года ... отцу истца ... был выделен земельный участок для строительства гаража общей площадью 18 кв.м. по адресу: ...», что подтверждается выпиской из решения (л.д. 9). В 1988 году ... возведен гараж общей площадью 25,2 кв.м. на земельном участке площадью 27 кв.м. Документы на гараж и землю при жизни ... не оформил. ... умер ....

Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

Согласно ст.ст. 1111-1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 1142, 1152-1153 того же Кодекса наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 вступила в права наследования на имущество своего отца, являясь наследником по закону, поскольку наследник ФИО2 совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вступила во владение наследственным имуществом, приняла меры по его сохранению, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвела за свой счет расходы на его содержание.

При этом другие наследники первой очереди ... и ..., не возражают против признания права собственности на гараж и земельный участок ФИО2, что подтверждается материалами дела.

Согласно технического плана здания от 09 февраля 2017 года, гараж построен в 1988 году площадью 25,2 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: ... с кадастровым номером ... (л.д. 27-40).

Как установлено в судебном заседании, в результате строительства гаража был превышен размер занимаемого земельного участка, то есть площадь земельного участка под гаражом составила 27 кв.м. При этом гараж расположен в ряду существующих гаражей, не выходя за их границы, что подтверждается схемой границ земельного участка, выполненного ООО АПМ «АвАвх» от 08 февраля 2017 года. (л.д. 41-42).

Из материалов дела следует, что спорный гараж возведен отцом истца. Вместе с тем, поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем выделенной, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 218Гражданского кодекса РФправо собственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления ни к наследнику ФИО2, ни к наследодателю ... (при его жизни) не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж в порядке наследования, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования не нарушен.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 27 кв.м. под вышеуказанным гаражом.

ФИО2 принимались меры к надлежащему оформлению земельного участка, в частности, она обращалась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, где ей было отказано во внесении сведений в ЕГРН о раннее учтенных объектах, что подтверждается решением от 11 октября 2016 года ... (л.д. 6-7).

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 18 кв.м. был выделен отцу истца ... под гараж Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов ... от .... (л.д. 9).

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок под гаражом площадью 27 кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью 9 кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска стоимость выкупа земельного участка в кадастровом квартале ... г. Мичуринска составляет 1 025,75 руб.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО2 имеет право выкупить в собственность застроенный земельный участок площадью 27 кв.м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 1 025,73 руб., что подтверждено чеком-ордером от 16 июня 2017 года. Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны истцу справкой из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 27 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок под гаражом, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью 9 кв.м., самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 27 кв.м., не может быть самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли-продажи органом местного самоуправления.

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а наследодателем ФИО2 - ... Истец именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО2 оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 1 481,80 руб. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером от ....

На основании изложенного, суд признает за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м. под гаражом по адресу: ....

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Судебное решение, установившее право собственности на гараж и земельный участок, является юридическим основанием для регистрации права собственности на данные объекты недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ... удовлетворить.

Признать за ФИО2 ..., ... года рождения право собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м., с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... согласно схемы границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ООО «АПК «Аварх».

Признать за ФИО2 ..., ... года рождения право собственности на гараж, площадью 25,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июля 2017 года

Председательствующий судья Н.Л. Ильин