Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-001222-96

Производство № 2–788/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Великие Луки 4 сентября 2024 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Архиповой И.А., при секретаре Никитиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, УСТАНОВИЛ: 

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в соответствии со ст.39 ГПК РФ, к Администрации г.В.Луки о сохранении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признании права собственности на квартиру №, общей площадью 51,4 кв.м., расположенную в данном доме, в реконструированном состоянии, согласно техническому плану от 13.06.2024, изготовленному кадастровым инженером ППК «Роскадастр» 

<

данные изъяты>

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме, площадью 137,2 кв.м., 

<

адрес>, находящемся в пределах земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, площадью 1275 кв.м. Расположенные в этом доме, кв. № находится в собственности у ФИО2, кв. № принадлежит МО «Город Великие Луки». Земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещения многоквартирного жилого дома.

5.09.2012 решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, ФИО1 разрешено строительство капитальной пристройки к его квартире за счет общедомовой территории.

В марте 2013 ФИО1 осуществил пристройку к квартире, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 51,4 кв.м. Узаконить пристройку не смог по причине отказа Комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г.В.Луки, куда ФИО1 25.01.2022 обратился с уведомлением о планируемой реконструкции объекта. Отказ мотивирован необходимостью обращения всех собственников жилого дома, которые в этом не заинтересованы.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО3, представитель ответчика Администрации г.В.Луки, третье лицо ФИО2, уведомленные о судебном заседании, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, истец и его представитель исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении. Представитель ответчика Администрации г. В.Луки оставил принятие решения на усмотрение суда. Третье лицо ФИО2 указала на поддержание исковых требований ФИО1 

Суд, учитывая письменные позиции сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Установлено, что по адресу: 

<

адрес>, находится многоквартирный одноэтажный жилой дом, площадью 137,2 кв.м., 1959 года постройки, который располагается на земельном участке с КН 

<

данные изъяты>, площадью 1275 кв.м., с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Фактически указанный жилой дом является трехквартирным жилым домом. 

Истец ФИО1 с 10.01.2012 является собственником квартиры №, общей площадью 38,1 кв.м. В квартире № зарегистрированы дочь истца 

<

данные изъяты> его зять 

<

данные изъяты> и внучка 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира № принадлежит МО «Город Великие Луки», о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества г.В.Луки.

Третье лицо ФИО2 с 21.04.2014 является собственником квартиры №, общей площадью 60 кв.м. 

Земельный участок с КН 

<

данные изъяты> с элементами озеленения и благоустройства, в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, о чем выполнен 20.09.2010 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» межевой план.

По данным технического паспорта квартиры № в 

<

адрес> по состоянию на 16.02.2008, данное жилое помещение общей площадью 38,1 кв.м., в том числе жилой площадью 26,6 кв.м., состояло из кухни, площадью 7,2 кв.м., двух жилых комнат, площадью 15,1 кв.м., 11,5 кв.м., и прихожей, площадью 4,3 кв.м.

Как следует из протокола №1 от 05.09.2012 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очного голосования, принято решение о строительстве капитальной пристройки к квартире № площадью 20 кв.м. за счет общедомовой территории.

25.01.2022 ФИО1 обратился в комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г.В.Луки с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, в рассмотрении которого ему было отказано, по мотиву необходимости обращения с заявлением о реконструкции многоквартирного жилого дома всем его сособственникам. 

16.09.2022 комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г.В.Луки утвержден градостроительный план земельного участка с КН 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, без получения соответствующих разрешений, осуществил реконструкцию квартиры, расположенной в многоквартирном доме, и реконструкцию многоквартирного дома, в результате чего общая площадь квартиры № увеличилась до 51,4 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 26,6 кв.м. до 25,3 кв.м., и тем самым увеличилась площадь многоквартирного дома. 

Истец демонтировал отопительный прибор в кухне, переоборудовал отопительный прибор в жилых комнатах, выполнил отделочные работы, возвел новую пристройку к существующему многоквартирному жилому дому с целью использования в качестве объекта капитального строительства. При этом, вмешательства в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. После осуществленной реконструкции, площадь помещений квартиры № составляет: прихожая – 5,1 кв.м., коридор – 3,9 кв.м., кухня – 7,7 кв.м., жилые комнаты – 14,6 кв.м. и 10,7 кв.м., санузел - 5,8 кв.м., котельная – 3,6 кв.м.

Строительство пристройки к многоквартирному дому и устройство нового входа в помещение квартиры во внешней стене многоквартирного дома, являющейся ограждающей конструкцией, повлекло изменение имущества, находящегося в силу закона, в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Из чего следует, что данными действиями ФИО1 изменил не только параметры своего жилого помещения, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома. 

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 и п.4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе: чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). 

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий, крыши) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде возведения пристройки к нему, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, а в произведенных ФИО1 изменениях объекта капитального строительства - многоквартирного дома наличествуют признаки реконструкции многоквартирного дома. 

Между тем, судом установлено, что согласие всех сособственников многоквартирного дома 

<

адрес>, ФИО2 и Администрации г.В.Луки на реконструкцию дома получено, что выражено как в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД, так и в письменных позициях по настоящему делу. 

Из экспертного заключения Органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от 09.09.2022 следует, что квартира № в реконструируемом виде и реконструируемый дом по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно технического заключения Великолукского производственного участка Приуральского филиала ППК «Роскадастр» от 2023 года строительные конструкции квартиры № в 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии. Строительно-монтажные работы по реконструкции многоквартирного жилого дома выполнены с соблюдением всех норм и технологий. Квартира и реконструированный многоквартирный дом обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не создает угрозу их жизни или здоровью, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан.

Таким образом, суд находит установленным, что осуществленная истцом реконструкция многоквартирного жилого дома 

<

адрес> и реконструированная квартира № в данном доме, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности истца, ответчика и третьего лица ФИО2, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. 

Отсутствие разрешения на реконструкцию указанных объектов недвижимости, при установленных судом обстоятельствах, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований ФИО1 

На основании изложенного, суд находит исковые требования законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить многоквартирный жилой дом с КН 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. 

Признать право собственности ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты>, на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,4 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического плана, изготовленного кадастровым инженером ППК «Роскадастр» 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Председательствующий: И.А. Архипова 

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2024. 

Председательствующий: И.А.Архипова.

<

данные изъяты>