Дело № 35RS0010-01-2021-010582-08 

Судебное производство № 2-7147/2021 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда 

27 июля 2021 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Влагасовым В.Н., с участием представителя истца - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО3 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, 

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, в обоснование требований указали, что 23.09.2019 между истцом и ответчиком, в лице ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №. Согласно пункту 1,2 договора продавец на основании решения от 16.01.2019 № передаёт лесные насаждения, расположенные на территории 

<

адрес>, а покупатель обязуется принять лесные насаждения в объёме 292 кв.м. в целях использования для строительства жилого дома и хозяйственных построек. Лесные насаждения в указанном объёме переданы покупателю по акту приёма-передачи от 23.09.2019. Фактически лесные насаждения вырублены. 

05.04.2021 ФИО3 была уведомлена о проведении мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору, с просьбой прибыть 25.05.2021 к 09 ч. 30 мин. по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №) либо направить представителя для участия в контрольных мероприятиях. 

25.05.2021 представителями продавца проведен осмотр участка, по результатам осмотра составлен акт, которым установлено, что на участке по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №) отсутствует построенный деревянный жилой дом и хозяйственные строения, а также какая-либо древесина. 

Объём отчуждённой или переданной другому лицу древесины составил – 292 куб.м. Доказательств использования древесины у истца не имеется, на месте застройки древесина в указанном объеме не обнаружена.

02.06.2021 в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием оплатить в срок до 29.06.2021 неустойку в размере 793 386 рублей, до настоящего времени требования оставлены без удовлетворения, в связи с чем, и последовало обращение Департамента в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО3, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

С учётом согласия представителя истца на рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно положениям статей 454, 485 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму.

В соответствии со статьёй 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Пункт 14 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 23.09.2019 гласит, что покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего Договора в объеме, установленном настоящим Договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений (срок действия настоящего договора: 15.03.2018-14.03.2019). 

Как указано в подпункте «л» пункта 15 Договора, покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ (древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (ред. от 09.09.2019) «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утверждён Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Как это предусмотрено пунктом 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 (ред. от 26.11.2019) «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области» Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статья 425 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 23.09.2019 покупатель уплачивает продавцу неустойку: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным постановлением правительства Вологодской области от 13.05.2013 № 491.

Как установлено судом, 23.09.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО3 в лице представителя заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании заявления от 16.01.2019 № продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью использования – для строительства жилых домов, жилых строений в объёме 292 куб.м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>

Плата составила 79 338 рублей 60 копеек, что подтверждается расчётом от 23.09.2019. 23.09.2019 по акту приема - передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель приняла лесные насаждение по указанному выше адресу. 

Согласно имеющемуся письму в материалах дела, ФИО3 была уведомлена о дате и времени (25.05.2020 в 09 ч. 30 мин., по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №) проведения контрольных мероприятий в целях осуществления контроля за использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений № от 23.09.2019. Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 25.05.2021 установлено, что по адресу: 

<

адрес> на участке отсутствуют деревянные строения и дом, следовательно, факт отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд – установлен, таким образом, размер неустойки равен 793 386 рублей, расчёт является арифметически верным, судом проверен и суд с ним соглашается. 

Разрешая настоящий гражданский спор, суд пришёл к выводу о явной несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям допущенного нарушения, а в силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 200 000 рублей. 

При этом, ставя на обсуждение вопрос о снижении неустойки в отсутствие на то заявления ответчика, суд руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 71 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ); при взыскании же неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину, размер которой определяется в соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 5 200 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 200 000 рублей. 

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 5 200 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

А.В. Зайцева 

Мотивированное заочное решение изготовлено 27 июля 2021 года