Дело № 2-105/2025

УИД 21RS0014-01-2025-000051-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НЛИ к ОФ пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

НЛИ обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений от (дата), к ОФ пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике по тем мотивам, что она с (дата) по (дата) работала маляром строительным по художественной отделке, с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ, (дата) по (дата) - штукатуром-маляром 4 разряда, решениями пенсионного органа от (дата), от (дата) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, не включены вышеуказанные периоды ее работы маляром строительным по художественной отделке, маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ, штукатуром-маляром 4 разряда. 

Посчитав решения пенсионного органа незаконными, истец просил:

Признать незаконными и отменить решение ГУ - Управления ПФ РФ в (адрес изъят) ЧР -Чувашии (межрайонное) от (дата) № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- (дата) по (дата) (г. 2 м. 2 дн.) - маляром строительным по художественной отделке; 

- (дата) - (дата) (1г.5м.19дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.18дн.), (дата) -(дата) (10м.14дн.), (дата) - (дата) (2дн.), (дата) (1дн.), (дата) -(дата) (4г.7м.13дн.), (дата) - (дата) (2м.14дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата) - (дата) (3м.25дн.), (дата) - (дата) (1м.13дн.), (дата) -(дата) (25дн.) - маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ»; 

- (дата) - (дата) (6м.), (дата) - (дата) (11м.29дн.), (дата) - (дата) (11м.29дн.), (дата) - (дата) (11м.25дн.), (дата) - (дата) (1г.9м.1дн.), (дата) - (дата) (1г.11м.28дн.), (дата) - (дата) (1г.5дн.), (дата) -21.09.2010(4м.12дн.), (дата) - (дата) (7м.15дн.), (дата) - (дата) (7дн.),(дата)- (дата) (14дн.), (дата) - (дата) (18дн.), (дата) - (дата) (4м.5дн.), (дата) - (дата) (9дн.), (дата) - (дата) (1м.6дн.), (дата) -(дата) (3м.3.дн.), (дата) - (дата) (8дн.), (дата) - (дата) (1м.1дн.), (дата) - (дата) (13дн.), (дата) - (дата) (2м.15дн.), (дата) - (дата) (6м.28дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.), (дата) - (дата) (4м.23дн.), (дата) -(дата) (1м.7дн.), (дата) - (дата) (2м.11дн.), (дата) - (дата) (5м.25дн.),(дата)- (дата) (5дн.), (дата) - (дата) (25дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата)-(дата) (7дн.), (дата) - (дата) (9дн.), (дата)-(дата) (20дн.),(дата)- (дата) (10дн.), (дата) (1дн.), (дата) - (дата) (8дн.), (дата) -(дата) (2м.19дн.), (дата) - (дата) (5м.21дн.), (дата) - (дата) (17дн.),(дата)- (дата) (2м.7дн.), (дата) - (дата) (1м.1дн.), (дата) - (дата) (2м.24дн.), (дата) - (дата) (14дн.), (дата) - (дата) (15дн.), (дата) -(дата) (3дн.), (дата) - (дата) (2дн.) - штукатуром-маляром 4 разряда ЗАО КСО «Урмарская», 

и включить их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать незаконными и отменить решение ГУ- ОФ ПФ РФ по ЧР - Чувашии от (дата) №-Г1/115 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: 

- (дата) по (дата) - маляром строительным по художественной отделке;

- (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) -(дата), (дата) - (дата), (дата), (дата) -(дата), (дата) – (дата) - маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ»; 

-(дата) - (дата) - штукатуром-маляром 4 разряда ЗАО КСО «Урмарская», и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать незаконными и отменить решение ГУ - Управления ПФ РФ в (адрес изъят) ЧР -Чувашии (межрайонное) от (дата) № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения в органы Пенсионного ОФ РФ с (дата).

В судебном заседании истец НЛИ и ее представитель МВИ исковые требования поддержали по доводам и мотивам, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить.

ОФ пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии будучи извещенными надлежащим образом о ее времени и месте в порядке ГПК РФ, явку своего представителя не обеспечил. При этом представитель по доверенности КАА направил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать, указав, что спорный период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены в календарном исчислении без указания соответствующего кода особых условий труда, подтверждающего занятость в течение полного рабочего дня, то есть работодатель не подтверждает занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № от (дата). В обжалуемом решении об отказе в назначении пенсии спорные периоды работы с маляром не включены в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку не подтверждаются дополнительные условия, предусмотренные Списком №, а именно, отсутствуют сведения, подтверждающие характер труда и полную занятость, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем представлены без указания кода особых условий труда. Сведения о работе истца в трудовой книжке и архивных справках содержат сведения общего характера, по своему содержанию не позволяют определить работала ли истец в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и с нитрокрасками и сколько по времени занимала эта работа. В отношении периода работы в качестве штукатура-маляра: Согласно записям № трудовой книжки НЛА (дата) принята в ЗАО КСО «Урмарская» штукатуром маляром IV разряда, 06/04/2018 уволена. Должность штукатур-маляр не предусмотрена ни Списком № года, ни Списком № года. На основании вышеизложенного право на назначение льготной пенсии у истца отсутствует, поскольку факт работы в спорные периоды с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и с нитрокрасками с полной занятостью в течение рабочего дня, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, документально не подтвержден.

Выслушав доводы истца и ее представителя, показания свидетелей ПНВ и КТМ, рассмотрев настоящее дело в отсутствие ОФ на основании ст. 167 ГПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральным законом N 400-ФЗ). Ранее, до 01.01.2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 этой же статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, -маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) и маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 в).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (далее - разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5), поясняется, что под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, существенным моментом для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является установление соответствия выполняемой работы, а также наименования профессии и должности работников тем работам, профессиям и должностям, которые предусмотрены Списком.

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок), в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, НЛИ, (дата) года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с (дата).

(дата) истец НЛИ обратилась в ГУ- Управление Пенсионного ОФ РФ в (адрес изъят) ЧР - Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Из диплома А№ от (дата) выданного средним профессионально - техническим училищем № (адрес изъят) следует, что ЕЛИ обучалась с (дата) по (дата) по профессии маляр строительный по художественной отделке (л.д.87).

Согласно трудовой книжке АТ-IV № на имя Н (ЕЛИ) Л.И. (дата) она принята на работу в качестве маляра строительного по художественной отделке 3 разряда, (дата) присвоен 2 разряд, (дата) уволена по собственному желанию, (дата) принята в Урмарский ремстройучасток на работу маляром 3 разряда, (дата) присвоен 4 разряд маляра, (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята в ЗАО КСО "Урмарская" на работу штукатуром-маляром по 4 разряду, (дата) уволена по собственному желанию (л.д.92-93). 

Решением ГУ- Управление Пенсионного ОФ РФ в (адрес изъят) ЧР - Чувашии (межрайонное) от (дата) № о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

При этом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

1. (дата) - (дата) (2г.2м.2дн.) - маляр строительный по художественной отделке (должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ от (дата) №);

2. (дата) - (дата) (1г.5м.19дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.18дн.), (дата) -(дата) (10м.14дн.), (дата) - (дата) (2дн.), (дата) (1дн.), (дата) -(дата) (4г.7м.13дн.), (дата) - (дата) (2м.14дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата) - (дата) (3м.25дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.13дн.), (дата) -(дата) (25дн.) - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ» ((должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ от (дата) №);

3. (дата) - (дата) (6м.), (дата) - (дата) (11м.29дн.), (дата) - (дата) (11м.29дн.), (дата) - (дата) (11м.25дн.), (дата) - (дата) (1г.9м.1дн.), (дата) - (дата) (1г.11м.28дн.), (дата) - (дата) (1г.5дн.), (дата) -21.09.2010(4м.12дн.), (дата) - (дата) (7м.15дн.), (дата) - (дата) (7дн.),(дата)- (дата) (14дн.), (дата) - (дата) (18дн.), (дата) - (дата) (4м.5дн.), (дата) - (дата) (9дн.), (дата) - (дата) (1м.6дн.), (дата) -(дата) (3м.3.дн.), (дата) - (дата) (8дн.), (дата) - (дата) (1м.1дн.), (дата) - (дата) (13дн.), (дата) - (дата) (2м.15дн.), (дата) - (дата) (6м.28дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.), (дата) - (дата) (4м.23дн.), (дата) -(дата) (1м.7дн.), (дата) - (дата) (2м.11дн.), (дата) - (дата) (5м.25дн.),(дата)- (дата) (5дн.), (дата) - (дата) (25дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата)-(дата) (7дн.), (дата) - (дата) (9дн.), (дата)-(дата) (20дн.),(дата)- (дата) (10дн.), (дата) (1дн.), (дата) - (дата) (8дн.), (дата) -(дата) (2м.19дн.), (дата) - (дата) (5м.21дн.), (дата) - (дата) (17дн.),(дата)- (дата) (2м.7дн.), (дата) - (дата) (1м.1дн.), (дата) - (дата) (2м.24дн.), (дата) - (дата) (14дн.), (дата) - (дата) (15дн.), (дата) -(дата) (3дн.), (дата) - (дата) (2дн.) - штукатур-маляр 4 разряда ЗАО КСО «Урмарская» (должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ от (дата) №).

Как указано в оспариваемом решении, при требуемой продолжительности специального стажа для назначения пенсии в возрасте 50 лет - 10 лет 0 мес. 0 дн., фактическая продолжительность специального стажа - 0 лет 0 мес. 0 дн. При требуемой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии в возрасте 50 лет - 20 лет 0 мес. 0 дн., фактическая продолжительность страхового стажа - 29 л. 4 м.19 дн.

(дата) решением о внесении изменений в решение от (дата) № об отказе в назначении пенсии НЛИ №-П /115 ГУ - ОФ Пенсионного ОФ по Чувашской Республике – Чувашии изложены раздел «Периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона от (дата) № 400-ФЗ» в следующей редакции:

с (дата) по (дата) (фактически отработанное время - 2 м.0 дн.) - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский ремонтно-строительный участок»;

с (дата) по (дата) (фактически отработанное время - 4 м.12 дн.) - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский ремонтно-строительный участок»;

с (дата) по (дата) (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 1999 году - 3 дня) (фактически отработанное время - 8 м. 4 дн.) - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский ремонтно-строительный участок»;

с (дата) по (дата) (фактически отработанное время - 2 м.19 дн.) - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский ремонтно-строительный участок»;

с (дата) по (дата) (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2000 году - 1 день) (фактически отработанное время - 2 м.16 дн.) -маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский ремонтно-строительный участок»;

Изложен пункт 2 из раздела «Периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ» в следующей редакции:

2. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ» - не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня; за 1997, 2001 года работодатель в представленных индивидуальных сведениях не подтверждает работу с вредными условиями труда.

Слова «Фактическая продолжительность специального стажа - 0 лет 0 мес. 0 дн.» читать в следующей редакции: «Фактическая продолжительность специального стажа - 1 г. 7 мес. 21 дн.».

Из справки ГУ - ОФ Пенсионного ОФ по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №Н-3245-13638/3135-22 следует, что ОФ посчитал не усмотрел оснований для установления страховой пенсии по старости НЛИ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. При этом указано, что в специальный стаж не включены следующие периоды:

с (дата) по (дата) - маляр строительный по художественной отделке - наименование профессии не предусмотрено Списком № от (дата) №;

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - маляр 3 разряда - не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, за 1997, 2001 года работодатель в представленных индивидуальных сведениях не подтверждает работу с вредными условиями труда;

с (дата) по (дата) - штукатур - маляр 4 разряда - наименование профессии не предусмотрено Списком № от (дата) №, работодатель в представленных индивидуальных сведениях не подтверждает работу с вредными условиями труда в указанный период.

Из архивной справки от (дата) №, выданной БУ Чувашской Республики "Государственным историческим архивом" следует, что в документах Чебоксарского управления отделочных работ треста «Чебоксарыгорремстрой». Ремонтного управления отделочных работ объединения «Чувашгражданстрои» в лицевых счетах ЕЛИ имеются следующие сведения о ее заработной плате с августа 1987 г. по октябрь 1989 г.

Согласно архивной справки от (дата) №, выданной БУ Чувашской Республики "Государственным историческим архивом", в документах Чебоксарского правления отделочных работ треста «Чебоксарыгорремстрой». Ремонтного управления отделочных работ объединения «Чувашгражданстрой» имеются следующие сведения о работе ЕЛИ, (дата) года рождения:

В приказе от (дата) № записано: «Принять на работу в качестве маляров строительных по художест. отделке (так в документе) со сдельной оплатой труда.

С (дата) в бр. ИГЛ на участок №:

1. ЕЛИ, 3 раз., присвоить таб. №... . Основание: Путевки №, 54. 56, 57. 58. 61,62, 67, 69, 70,71, 74. 76, 78, 60, 59 (так в документе)».

Основание: Чебоксарское управление отделочных работ треста «Чебоксарыгорремстрой». Оп. 1.(адрес изъят). Л. 104, 105.

В приказе от (дата) № о прекращении трудового договора записано: «ЕЛИ, маляр. 2 разряд (так в документе), табельный №. Уволить (дата)» В графе «Причина увольнения» записано: «Собственное желание, ст. 31 КЗоТ РСФСР».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – НЛИ сведения за период с (дата) не подтверждены с кодом «особые условия труда» на соответствующих видах работ, а представлены работодателем общим стажем. Работа истца в спорный период с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности из представленных документов не просматривается. 

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Характер работы подтверждается для специального трудового стажа, дающего права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает установления специального трудового стажа на основании свидетельских показаний.

Согласно ч. 1 ст. 97 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

В части первой статьи 89 настоящего Закона речь идет о работе, включаемой в общий трудовой стаж.

Пенсионный закон не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.

При таких обстоятельствах суд не может принять в качестве надлежащих доказательств показания свидетелей ПНВ и КТМ о том, что они вместе с истцом работали малярами в ЗАО «Урмарский РСУ» в течение полного рабочего дня, что работали с нитрокрасками, а также были заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем из архивной копии Дела № «начисления заработной платы работникам адмуправленческого аппарата и ИТР Урмарского РСУ за 1990 год» следует, что в нем имеется расчетная ведомость с указанием «штукатуры и маляры», в котором под № числится ВЛА, а под № – Н (ЕЛИ) Л.И., т.е. истец.

Из архивной копии Дела № «начисления заработной платы работникам адмуправленческого аппарата Урмарского РСУ АО «ЧГС» за 1996 год» следует, что в нем имеется расчетная ведомость с указанием «маляры и штукатуры», в котором под № НЛИ – истец, но отсутствует ВЛА

При этом из материалов пенсионного дела (архивного) ВЛА, (дата) г.р., работавшей вместе с НЛИ в период с (дата) по (дата) в одной и той же организации и на одинаковой должности – «маляр», следует, что (дата) она уволена с работы из Урмарского РСУ, а протоколом № от (дата) ей назначена пенсия по старости досрочно по СП № (в возрасте 53 лет). При этом согласно справке Урмарского хозрасчетного РСУ объединения «Чувашгражданстрой» от (дата) №, имеющейся в этом пенсионном деле, следует, что она выдана ВЛА в подтверждение работы в качестве маляра в бригаде маляров в Урмарском РСУ ПОО «Чувашгражданстрой» с (дата) по день выдачи справки, работа которого дает на льготное пенсионное обеспечение по списку № раздел 33 23200000-13450, маляры занятые не менее 80% на работах с применением вредных нитрокрасок не ниже 3-го класса опасности.

Таким образом, суд считает установленным, что работа в качестве маляра в бригаде маляров в Урмарском РСУ ПОО «Чувашгражданстрой» во время работы истца признавалась работой, которая дает на льготное пенсионное обеспечение по списку № раздел 33 23200000-13450 - маляры занятые не менее 80% на работах с применением вредных нитрокрасок не ниже 3-го класса опасности.

Следовательно, работа НЛИ в периоды: (дата) - (дата) (1г.5м.19дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.18дн.), (дата) -(дата) (10м.14дн.), (дата) - (дата) (2дн.), (дата) (1дн.), (дата) -(дата) (4г.7м.13дн.), (дата) - (дата) (2м.14дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата) - (дата) (3м.25дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.13дн.), (дата) -(дата) (25дн.) – (всего 8 лет 10 мес., что определяется сложением всех перечисленных периодов) в качестве маляра 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ» следует признать как работу в должности маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением КМ от (дата) №).

При таких обстоятельствах суд не может признать обоснованными и законными решение ГУ - Управления ПФ РФ в (адрес изъят) ЧР -Чувашии (межрайонное) от (дата) №, а также решение ГУ- ОФ ПФ РФ по ЧР - Чувашии от (дата) №-Г1/115 в части не включения в специальный стаж НЛИ периодов работы: (дата) - (дата) (1г.5м.19дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.18дн.), (дата) -(дата) (10м.14дн.), (дата) - (дата) (2дн.), (дата) (1дн.), (дата) -(дата) (4г.7м.13дн.), (дата) - (дата) (2м.14дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата) - (дата) (3м.25дн.), (дата) - (дата) (1м.13дн.), (дата) -(дата) (25дн.) - маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ», и периодов работы: с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ, соответственно, а требования истца о включении указанных периодов в её специальный стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно требований истца о включение в ее специальный стаж остальных периодов ее работы, а именно: 

- (дата) по (дата) (г. 2 м. 2 дн.) - маляром строительным по художественной отделке; 

- (дата) - (дата) (6м.), (дата) - (дата) (11м.29дн.), (дата) - (дата) (11м.29дн.), (дата) - (дата) (11м.25дн.), (дата) - (дата) (1г.9м.1дн.), (дата) - (дата) (1г.11м.28дн.), (дата) - (дата) (1г.5дн.), (дата) -21.09.2010(4м.12дн.), (дата) - (дата) (7м.15дн.), (дата) - (дата) (7дн.),(дата)- (дата) (14дн.), (дата) - (дата) (18дн.), (дата) - (дата) (4м.5дн.), (дата) - (дата) (9дн.), (дата) - (дата) (1м.6дн.), (дата) -(дата) (3м.3.дн.), (дата) - (дата) (8дн.), (дата) - (дата) (1м.1дн.), (дата) - (дата) (13дн.), (дата) - (дата) (2м.15дн.), (дата) - (дата) (6м.28дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.), (дата) - (дата) (4м.23дн.), (дата) -(дата) (1м.7дн.), (дата) - (дата) (2м.11дн.), (дата) - (дата) (5м.25дн.),(дата)- (дата) (5дн.), (дата) - (дата) (25дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата)-(дата) (7дн.), (дата) - (дата) (9дн.), (дата)-(дата) (20дн.),(дата)- (дата) (10дн.), (дата) (1дн.), (дата) - (дата) (8дн.), (дата) -(дата) (2м.19дн.), (дата) - (дата) (5м.21дн.), (дата) - (дата) (17дн.),(дата)- (дата) (2м.7дн.), (дата) - (дата) (1м.1дн.), (дата) - (дата) (2м.24дн.), (дата) - (дата) (14дн.), (дата) - (дата) (15дн.), (дата) -(дата) (3дн.), (дата) - (дата) (2дн.) - штукатуром-маляром 4 разряда ЗАО КСО «Урмарская», 

суд не усматривает оснований для включения их в специальный стаж истца, т.к. должность «маляр строительный по художественной отделке» и «штукатур-маляр 4 разряда» не предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ от (дата) №, иные доказательства, подтверждающие занятость истца в указанные спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – НЛИ сведения за период работы в ЗАО КСО «Урмарская» не подтверждены с кодом «особые условия труда» на соответствующих видах работ, а представлены работодателем общим стажем. 

Тогда, с учетом представленных доказательств о характере выполняемой работы, а именно, подтверждающих работу с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в указанные выше периоды в ЗАО «Урмарский РСУ», фактическая продолжительность специального стажа НЛИ составляла 8 лет 10 мес. на момент обращения её в органы Пенсионного ОФ РФ – на (дата) (в возрасте 50 лет), в связи с чем она не имела право на назначение ей пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд находит законным решение ГУ - Управления ПФ РФ в (адрес изъят) ЧР -Чувашии (межрайонное) от (дата) № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, а требования истца о признании решения ОФ незаконным в этой части и о признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в органы Пенсионного ОФ РФ с (дата) - не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ также предусмотрено, что в случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что обращение истца в органы Пенсионного ОФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости имело место (дата). 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., (вопрос 26) изложена позиция о том, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Отсутствие у истца требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа на момент обращения за назначением трудовой пенсии не исключает удовлетворения иска о назначении страховой пенсии при наличии требуемого трудового стажа к моменту рассмотрения дела судом.

Поскольку НЛИ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (дата) и на тот момент, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств о фактической продолжительности специального стажа 8 лет 10 мес., в данном конкретном случае НЛИ имела право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного закона, на 4 года (8 лет специальный стаж : 2 = 4 года), т.е. в возрасте 51 года (55 – 4 = 51), т.е. досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена НЛИ с момента возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости – с (дата).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах исковое заявление НЛИ к ОФ пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования НЛИ удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение ГУ - Управления ПФ РФ в (адрес изъят) ЧР -Чувашии (межрайонное) от (дата) № в части не включения в специальный стаж НЛИ, (дата) года рождения, периодов работы:

(дата) - (дата) (1г.5м.19дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.18дн.), (дата) -(дата) (10м.14дн.), (дата) - (дата) (2дн.), (дата) (1дн.), (дата) -(дата) (4г.7м.13дн.), (дата) - (дата) (2м.14дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата) - (дата) (3м.25дн.), (дата) - (дата) (1м.13дн.), (дата) -(дата) (25дн.) - маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ».

Признать незаконными и отменить решение ГУ- ОФ ПФ РФ по ЧР - Чувашии от (дата) №-Г1/115 в части не включения в специальный стаж НЛИ, (дата) года рождения, периодов работы:

с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), - маляр 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ.

В удовлетворении исковых требований НЛИ о признании незаконным и отмене остальной части решения ГУ - Управления ПФ РФ в (адрес изъят) ЧР -Чувашии (межрайонное) от (дата) № и остальной части решения ГУ- ОФ ПФ РФ по ЧР - Чувашии от (дата) №-Г1/115 отказать.

Обязать ОФ пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии включить НЛИ, (дата) года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: 

(дата) - (дата) (1г.5м.19дн.), (дата) - (дата) (1г.1м.18дн.), (дата) -(дата) (10м.14дн.), (дата) - (дата) (2дн.), (дата) (1дн.), (дата) -(дата) (4г.7м.13дн.), (дата) - (дата) (2м.14дн.), (дата) - (дата) (6дн.), (дата) - (дата) (3м.25дн.), (дата) - (дата) (1м.13дн.), (дата) -(дата) (25дн.) - маляром 3 разряда ЗАО «Урмарский РСУ».

Отказать в удовлетворении исковых требований НЛИ о включении в специальный стаж остальной части периодов её работы:(дата) по (дата) (г. 2 м. 2 дн.) - маляром строительным по художественной отделке; -(дата) - (дата) - штукатуром-маляром 4 разряда ЗАО КСО «Урмарская». 

Признать за НЛИ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права (достижения возраста 51 года) и обязать ОФ пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии назначить НЛИ, (дата) года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после 19 августа 2025 г. через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 г.

Судья В.И. Павлов