ДЕЛО № 2-941/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., при секретаре Давыденковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и расположенный на нем садовый домик в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, иск мотивирован тем, что в 1992 году её мужу на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок на тер. урочища «Лаховский» Сырокоренского сельского поселения для ведения садоводства и огородничества, на нем был возведен садовый домик. ДД.ММ.ГГГГ её муж умер, после чего она обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав, но получила отказ, поэтому вынуждена была обратиться в суд.

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 26 июля 2017 года к участию в деле привлечена в качестве соответчика - администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в компетенцию, которой входит управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании истица требования поддержала, дополнив, что после мужа открылось наследство, в состав которого входит, в том числе, садовый домик. Она в установленном порядке обратилась к нотариусу, но получила отказ, поэтому вынуждена обратиться в суд.

Ответчик - администрация Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в суд не явилась, предоставив отзыв, в котором не возражает против заявленных требований.

Соответчик - администрация муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области в суд не явилась, предоставив отзыв, в котором не возражает против признания за истицей права собственности на садовый домик и возражает против признания права собственности на земельный участок в порядке приватизации, поскольку истица не обращалась к ним за оформлением земельного участка.

Суд, заслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 1112 названного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абз. второй п. 4 названного выше Постановления).

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона ( в настоящее время ФЗ № 218 ст. 69).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела следует, что на выделенном ФИО2 в 1992 году земельном участке в бессрочное пользование под садоводство был в 1997 году выстроен садовый домик площадью 18,9 кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка составляла 0,10 га, имеется свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком.

Указанная площадь также значится и в кадастровом паспорте на земельный участок, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>.

В разделе 6 кадастрового паспорта указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 01.01.1999 года, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Согласно п. 1 ст. 57 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, после него открылось наследство, в том числе и на вышеуказанный садовый домик.

Наследник - ФИО1 своевременно подала нотариусу заявление о вступлении в наследство, в выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано.

С учетом того, что вид разрешенного использования земельного участка, предоставленного наследодателю - «садоводство», то согласно подп. 1, 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство садового домика не требуется, поэтому садовый домик, возведенный ФИО6 в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежит включению в наследственную массу.

Принадлежность спорного садового домика наследодателю подтверждается выпиской из похозяйственной книги, поэтому требования истицы о признании за ней права собственности на садовый домик в порядке наследования подлежит удовлетворению ( ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках

Решение администрации Сырокоренского сельского совета Рославльского района от 27 февраля 1992 года об отводе ФИО2 участка земли под ведение садоводства на праве бессрочного пользования не оспорено, недействительным не признано, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии этого земельного участка или опровергающие принадлежность ФИО2 земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, то данный земельный участок является объектом гражданского оборота.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей ( аналогичное положение содержится в ФЗ -218 ст.69). 

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяется правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

То есть, бесплатно в собственность может быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. 

В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках ( Определение Верховного Суда РФ от 21.06.2016 года № 59-КГ-7)

Из представленных документов можно сделать вывод о том, что первому собственнику садового домика - ФИО2 земельный участок предоставлялся для ведения садоводства в 1992 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и к истице перешло в порядке наследования право собственности на садовый домик, расположенный на спорном участке, вследствие чего она вправе на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В иске не может быть отказано только на том основании, что истица не обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, так как не требуется урегулирование спора в досудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., с КН 

<

данные изъяты>, в порядке приватизации, и на расположенный на нем садовый домик - в порядке наследования, по адресу: тер. урочище «Лаховский» Смоленская область, Рославльский район, Сырокоренское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.