29RS0024-01-2021-000249-54

 

Дело № 2-864/2021

28 июня 2021 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Демина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Оксовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

истец обратился в суд с иском к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что является работником войсковой части 90384, работает в должности моториста 1 класса. Работы осуществляются на «ГС-297». Расчеты по заработной плате с ним производит филиал ФКУ «ОСК Северного флота» «3-я финансово экономическая служба». Между работниками и работодателем был заключен коллективный договор, в п.1.1 которого предусмотрено, что он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между гражданским персоналом войсковой части 90384 и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателем в лице их представителей. Работа истца носит сменный характер. В силу специфики работы ему приходится выполнять авральные работы. В соответствии с коллективным договором и требованиями приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) ему были установлены выплаты компенсационного характера (за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), выплаты стимулирующего характера (за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы) и иные выплаты. Во исполнение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части 90384 и на основании приказа командира войсковой части 90384 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена повышенная оплата труда исходя из занимаемой им должности. Истец привлекался в 2020 году к выполнению авральных работ. Со ссылкой на положения ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации просил взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота» в свою пользу задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за декабрь 2020 года в размере 27 516 рублей 99 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, в конечном итоге просит взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота» в свою пользу задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за декабрь 2020 года в размере 11 523 рубля 36 копеек.

Истец, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Ответчики войсковая часть 90384 и ФКУ «ОСК Северного флота» надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны РФ представителя в суд не направили, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец работает в войсковой части 90384 в должности 

<

данные изъяты> ГС-297, что ответчиками не оспаривается.

Войсковая часть 90384 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

На истца, заключившего трудовой договор с войсковой частью 90384 относящегося к гражданскому персоналу, в силу положений ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) распространяется специальное правовое регулирование, предусмотренное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации регламентированы Положением, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170 (далее – Положение № 170).

В соответствии с п. 25 и п.27 Положения № 170 аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся: а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы; б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов); в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас; г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ; д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования; е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу; ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей; з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту; и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана; к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

Таким образом, Положение № 170 определяет два вида авральных работ: выполняемые в течение установленной продолжительности рабочего времени и выполняемые сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени. При этом последние учитываются особо - табелем на авральные работы.

Истец в декабре 2020 года привлекался к выполнению авральных работ, что следует из выписки из судового журнала о производстве авральных работ «ГС-297» в спорный период.

Также в материалы дела представлен табель на оплату авральных работ на ГС-297 за декабрь 2020 года, что, исходя из положений п. 28 Положения № 170, свидетельствует о выполнении авральных работ сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени. Следовательно, указанные авральные работы не просто являются отклонением от обычного распорядка на судне, а приравниваются к сверхурочной работе, поскольку выполнялись сверх установленной продолжительности рабочего времени. 

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы.

Согласно ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен ст.152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Из указанного следует, что работодатель обязан выплачивать работнику причитающуюся ему заработную плату, а в случае привлечения работника к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни - оплату производить исходя из норм трудового законодательства, либо предоставлять дополнительное время отдыха.

В части 2 ст. 135 ТК РФ закреплено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абз. 5 ч.1 ст. 5).

Рабочее время и время отдыха гражданского персонала войсковой части 90384 регламентированы Правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение № 4 к коллективному договору между командованием и трудовым коллективом гражданского персонала войсковой части 90384 на 2019-2022 годы, принятому на конференции Трудового коллектива войсковой части 90384 15.04.2019).

Приложением № 1 к коллективному договору утверждена система оплаты труда работников, согласно которой работодатель устанавливает: должностные оклады (тарифные ставки) с учетом уровня образования, квалификационной категории, стажа работы, профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности при выполнении поставленных задач и в соответствии с требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда; выплаты компенсационного характера: за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, надбавки за работу со ведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы за месяц; за ведение мобилизационной работы, воинского учета, бронирование граждан, обеспечение защиты информации в части и противодействие техническим средствам разведки, за счет экономии фонда заработной платы, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года, дополнительное материальное стимулирование из экономии бюджетных средств в соответствии с приказом МО РФ № (2010 г.).

Как установлено в п. 22 Положения № 170 членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени - дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, Положением № 170 за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени установлена компенсация в виде дополнительных дней отдыха.

Кроме того, с 10.12.2019 действует Приказ Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545, утвердивший условия, размер и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - приказ Министра обороны РФ № 545). 

Пунктом 4 Приказа № 545 Министра обороны РФ обязанность по обеспечению выплаты заработной платы гражданскому персоналу воинских частей возложена на руководителей воинских частей и организаций.

Порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей определен в Приложении № 2 к приказу Министра обороны РФ № 545. Согласно п. 3 указанного Приложения № 2 основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Анализируя указанные нормы права в их системной взаимосвязи с материалами дела, суд приходит к выводу, что командир войсковой части 90384, как руководитель воинской части, полномочен издавать приказы об оплате труда гражданского персонала воинской части. Положение № 170 и Приказ № 545 не содержат запрета на замену за выполнение авральных работ оплаты вместо предоставления дополнительных дней отдыха.

В отсутствие таких приказов, действует специальное законодательство о предоставлении дополнительных дней отдыха. 

Поскольку для оплаты авральных работ в декабре 2020 года приказ командиром не издавался, доказательств обратного при рассмотрении дела не установлено, как и доказательств невозможности использования дополнительных дней отдыха, то при компенсации истцу за выполнение авральных работ в декабре 2020 года в силу ст. 349 ТК РФ должно применятся специальное законодательство, а именно Положение № в соответствии с которым за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени установлена компенсация в виде дополнительных дней отдыха.

Таким образом требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за выполнение авральных работ за декабрь 2020 года и судебных расходах удовлетворению не полежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования ФИО1 к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате за декабрь 2020 года и о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Судья А.Ю. Демин