дело № 2а-3692/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-003108-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1, заинтересованные лица: УФССП России по Ростовской области, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №.

В рамках исполнительного производства 30.01.2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В качестве основания вынесения указанного постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе по исполнительному производству №-ИП от 14.11.2022 года. 

Определением Пролетарского г. Ростова-на-Дону от 09.12.2022 года по гражданскому делу № администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 09.06.2023 года.

Вместе с тем, администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону выполняются мероприятия по принятию бесхозяйного имущества в муниципальную собственность. В 2023 году для выполнения работ по изготовлению технических планов на бесхозяйные объекты из бюджета города выделены денежные средства, в настоящее время ведутся работы по подготовке документации в целях проведения аукциона в электронной форме для определения специализированной организации.

Учитывая, что администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, являющееся должником по исполнительному производству, действовало с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, и приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства, кроме того, в рамках гражданского дела предоставлена отсрочка исполнения решения суда, то вина административного истца в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует, что является основанием для обращения с настоящим административным иском.

На основании изложенного, административный истец просит освободить администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Ростова-на-Дону № 61085/23/135191 от 30.01.2023 года в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду отзыв и копию исполнительного производства, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики - отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону, УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Представители заинтересованных лиц - МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

В отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как установлено ч. 6 ст. 112 названного закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов административного дела следует, что решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.07.2022 года, вступившим в законную силу, по гражданскому делу № возложена обязанность на администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозного участка водопроводной сети жилого дома, расположенного по адресу: г

<

адрес>, материал - чугун, протяженностью 35 м.п.

На основании вышеуказанного судебного акта, вступившего в законную силу, Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону 02.09.2022 года был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС №.

Данный исполнительный лист представителем взыскателя был предъявлен для принудительного исполнения в отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1 от 14.11.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (пункт 2 постановления).

Пунктом 3 постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника – организации – 50 000 рублей.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ с администрации 

<

адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В рамках настоящего судебного разбирательства административным истцом не оспаривается правомерность вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 указанного постановления о взыскании исполнительского сбора. Основанием для предъявления настоящего административного иска является наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Разрешая требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 3, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, из приведенных норм права с учетом их разъяснений следует, что для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании заявления административного истца определением Пролетарского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № администрации 

<

адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные в административном иске доводы свидетельствуют о принятии должником той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Вместе с тем, при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о взыскании исполнительского сбора не принято во внимание, что у должника по исполнительному производству имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали исполнению судебного решения в определенный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок.

Доводы административного ответчика о длительном неисполнении требований исполнительного документа, не опровергают выводов суда о том, что должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, в связи с чем, отсутствует его вина в неисполнении исполнительного документа.

Таким образом, суд считает возможным освободить администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от взыскания исполнительского сбора, поскольку судом установлено, что должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, и исполнительный документ не исполнен им в установленный срок по независящим от него причинам.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Освободить администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Роговая

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2023 года.