Дело № 2-573/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Урюпинск 4 июля 2018 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Синельникова Р.А., 

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С., 

с участием прокурора Садчиковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о занятости населения, 

УСТАНОВИЛ:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1), в котором просит обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно: предоставить в государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения города Урюпинска (ГКУ ЦЗН г.Урюпинска) информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за май 2018 года.

В обоснование иска прокурор указал на то, что ИП ФИО1 не соблюдает требование законодательства о занятости населения, а именно в службу занятости не представлена информация о наличии вакантных мест (должностей) за май 2018 года, вследствие чего нарушаются права безработных трудоспособных граждан, ищущих работу, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала и просила удовлетворить их полностью по основаниям, указанным в иске.

Ответчик, извещённый о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился в судебное заседание. Доказательств уважительности причин его неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявил. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд на основании ч.3 ст.167 ГК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

К такому выводу суд пришел с учетом того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. "c" п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает, что иск Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушение законодательства о занятости населения подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Часть 1 статьи 37 Конституции РФ устанавливает свободу труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статья 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает работодателей содействовать проведению государственной политике занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Для этого, согласно части 3 указанной статьи, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

При разрешении спора судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП 8 апреля 2008 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ИП ФИО1 (ГРН 308345709900053). Статус свидетельства - действующее. 

Согласно сведениям ГКУ ЦЗН г.Урюпинска ИП ФИО1 не представил в органы службы занятости сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) за май 2018 года.

Данное нарушение законодательства нарушает права безработных граждан, ищущих работу, свободно распоряжаться своими способностями к труду, а также выбирать род деятельности и профессию. 

Общее правило об обязанности стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, предусмотрено статьёй 56 ГПК РФ.

Несмотря на это, на дату рассмотрения дела, доказательств надлежащего исполнения предусмотренной законом обязанности предоставления органам службы занятости соответствующей информации ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении обязанности ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и предоставить в ГКУ ЦЗН г.Урюпинска информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за май 2018 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях последующего исполнения судебного решения суд полагает необходимым установить пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения ответчиком допущенных нарушения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и предоставления в ГКУ ЦЗН г. Урюпинска информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за май 2018 года.

Указанный срок определен судом с учетом характера допущенных ответчиком нарушений закона и времени, необходимого для их устранения. 

Поскольку согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, то с учетом положений статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета – бюджета городского округа город Урюпинск Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о занятости населения удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ГРН 308345709900053) устранить допущенные нарушения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения города Урюпинска информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за май 2018 года. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета – бюджета городского округа город Урюпинск Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.А.Синельников