Дело № 2-211/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Дигора

Дигорский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темираева А.В.,

при секретаре судебного заседания Джатиевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась за судебной защитой с требованиями: признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РСО-Алания, ... обязать Управление Росреестра РСО-Алания зарегистрировать договор передачи квартиры в собственность граждан от ....

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 представила в адрес суда заявление об отказе от исковых требований к АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания в части обязания Управление Росреестра РСО-Алания зарегистрировать договор передачи квартиры в собственность граждан от .... Определением Дигорского районного суда РСО-Алания от ... принят отказ истца от исковых требований в части обязания Управление Росреестра РСО-Алания зарегистрировать договор передачи квартиры в собственность граждан от ..., производство по делу в указанной части прекращено. 

В обоснование иска указано, что ... согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания передала в собственность истцу 2-х комнатную квартиру, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью - ... кв. м, расположенную по адресу: по адресу: РСО-Алания, .... Однако, произвести государственную регистрацию прав на спорную квартиру не представилось возможным ввиду отсутствия документа, свидетельствующего, что указанная выше квартира, передаваемая по договору передачи от ..., входит в муниципальный жилищный фонд.

Правоустанавливающие документы на спорную квартиру, необходимые для передачи ее в собственность ФИО1, учредительные документы, а также заявление АМС Дигорского городского поселения РСО-Алания на регистрацию перехода права ответчиком на государственную регистрацию не представлены.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права, является признание права. 

Согласно ст. 217 ГК РФ, находящееся в государственной или в муниципальной собственности имущество может быть передано в собственность гражданину в порядке, предусмотренном законом о приватизации. 

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ вправе приобрести жилые помещения. 

На момент возникновения права собственности на квартиру действовала ст.6 вышеуказанного Закона, согласно которой передача в собственность граждан имущества осуществлялось, в том числе, учреждением, в оперативное управление которого был передан жилищный фонд. 

АМС Дигорского городского поселения РСО-Алания в праве была передать истцу квартиру в собственность, что подтверждается ордером, постановлением АМС Дигорского городского поселения от ... ..., договором передачи жилого помещения. Пользование жилым помещением, истцом осуществляется в соответствии с Правилами пользования жилым помещением, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... .... Истец владеет спорной квартирой как собственник, несет бремя ее содержания, но в установленные сроки (согласно постановления АМС Дигорского городского поселения) произвести государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру, не представилось возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование поддержала, просила суд его удовлетворить. Пояснила, что работала в КЖКХ около ... лет, ей выдали ведомственную квартиру.

Представитель ответчика АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания – ФИО2, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании исковое требование о признании за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РСО-Алания, ..., признала в полном объеме. Письменное заявление ответчика о признании искового требования приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АМС МО Дигорский район РСО-Алания- ФИО3, действующая на основании доверенности от ... исковое требование полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., в настоящее время находится на балансе ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по РСО-Алания –ФИО4, действующий на основании доверенности от ... не явился, представил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленного требования оставил на усмотрения суда.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком по следующим основаниям: 

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ч.ч.1, 2 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1) граждане РФ вправе приобрести жилые помещения граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6. Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.4. Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п.1. ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.7. ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела установлено следующее: 

Согласно протоколу заседания профкома ПОСЖКХ совместно с трудовым коллективом ... от ... Профкомитет и коллектив ПОСЖКХ постановил определить именные квартиры по спискам и распределить, истцу передана спорная квартира.

Согласно копии постановления АМС Дигорского района РСО-Алания ... от ... постановлено: передать ведомственный жилищный фонд принятый в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания № 267 от 28.08.1998 года «О передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность» согласно приложению АМС .... В п.2 указанного постановления указанно АМС г.Дигора выдать в соответствии с необходимыми документами ордеры владельцам ведомственных квартир и домов для регистрации права собственности.

Из копии ордера серия ДИ ... от ... усматривается, что на основании постановления АМС Дигорского района РСО-Алания ... от ... ФИО1 предоставлено право занятия спорной квартиры.

Согласно копии постановления АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания ... от ... постановлено: передать ФИО1 2-х комнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью - ... кв. м, расположенную по адресу: по адресу: РСО-Алания, .... В п.2 указанного постановления указанно составить соответствующий договор.

Согласно копии договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ... АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания передала в собственность истцу 2-х комнатную квартиру, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью - ... кв. м, расположенную по адресу: по адресу: РСО-Алания, ....

Согласно копии кадастрового паспорта помещения филиала ГУП «Аланиятехинвентаризация» по Дигорскому району РСО-Алания от ..., копии технического паспорта квартиры ГУП «Аланиятехинвентаризация» отделения по Дигорскому району РСО-Алания от ... 2-х комнатная квартира, общей площадью ..., расположена по адресу: РСО-Алания, ....

Из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по РСО-Алания от ... усматривается, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

Привлечённая к участию в качестве специалиста руководитель отделения ГУП «Аланиятехинвентаризация РСО-Алания» по Дигорскому району –ФИО5, действующая на основании приказа ... от ... пояснила, что спорная квартира, и другие квартиры находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РСО-Алания, ..., согласно протоколу заседания профкома ПОСЖКХ ... от ... и приложению к нему, были переданы работникам ЖКХ, нуждающимся в жилищной площади, в том числе истцу была передана спорная квартира. Других документов в инвентарном деле на данную квартиру нет.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривалось, что произвести государственную регистрацию прав на спорную квартиру не представилось возможным ввиду того, что ответчиком не были исполнены обязательства по передаче надлежащих документов на переданный объект недвижимости, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности на этот объект от АМС Дигорского городского поселения к ФИО1 При изложенных обстоятельствах бездействие ответчика следует расценивать как уклонение от регистрации перехода права собственности. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, вышеприведенные нормы закона и неисполнение ответчиком обязательств, связанных с регистрацией права собственности истца на спорную квартиру, суд считает необходимым удовлетворить требование истца по приведённым выше основаниям.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание исковых требований ответчиком АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания способствует соблюдению прав и законных интересов истца, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание искового требования о признании за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РСО-Алания, ....

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 2-х комнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: РСО-Алания, ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

... 

...

...

Судья А.В. Темираев