№ 2а-53/2024 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года с. Малояз

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Рузанов А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы административного дела по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 4 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 1188,78 руб., мотивируя тем, что должник не уплатил сумму задолженности по обязательным платежам в установленный в требовании срок. Кроме того, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, в обосновании уважительности причины, по которой пропущен срок при обращении с заявлением в суд, указывая на переход на автоматизированную информационную систему ФНС России, большую загруженность сотрудников налогового органа

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений абз. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в установленный законом срок административный ответчик свои обязательства по оплате обязательных платежей в полном объеме не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 1188,78 руб. 

В адрес административного ответчика было выставлено требование № 34075 от 15.02.2018 об уплате обязательных платежей, срок исполнения которого установлен до 10.04.2018. Данное требование должником не исполнено.

Расчет обязательных платежей, приведенный административным истцом, судом проверен, является арифметически верным.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 НК РФ (в редакции, девствовавшей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из приложенного к административному исковому заявлению требования об уплате задолженности по обязательным платежам следует, что общая сумма, подлежащих уплате административным ответчиком обязательных платежей не превысила 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.), срок уплаты определен до 10.04.2018. Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного требования, то есть до 10.10.2021.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Согласно материалам административного дела, административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в марте 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан от 13.03.2023 в принятии указанного заявления отказано. 

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 03.11.2023.

Таким образом, административный истец первоначально обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока. 

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено. О наличии у административного ответчика задолженности по обязательным платежам налоговому органу было известно с момента не уплаты их налогоплательщиком в установленные сроки, но налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности по обязательным платежам не предпринималось. При этом внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи указанного заявления утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья подпись А.М. Рузанов

Согласовано. 

Судья А.М. Рузанов