Дело № 2-4189/2023

УИД 36RS0002-01-2023-003072-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Берлевой Н.В.,

при секретаре Немцовой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО1 к ТСН СНТ «Березка» о признании недействительным решения общего собрания, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ТСН СНТ «Березка», ФИО5 и с учетом уточненных исковых требований просят признать недействительным протокол и решение общего собрания членов ТСН СНТ «Березка» от 14.01.2023, взыскать с ТСН СНТ «Березка» в возмещение расходов по государственной пошлине в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются членами ТСН СНТ «Березка». Истцы не присутствовали на общем собрании ТСН 14.01.2023, так как оно фактически не проводилось. К 2022 году в СНТ «Березка» находилось около 790 участков. Собственники данных участков являются либо членами СНТ, а соответственно могут принимать решения по всем вопросам, либо индивидуально заключившими договоры на оказание услуг. Членами СНТ являются 249 человек. Согласно протокола № 1 общего собрания членов СНТ «Березка» от 14.01.2023, было зарегистрировано 439 собственников. Не определен кворум очно-заочного собрания. Реально на собрании присутствовало до 100 человек (нет даже 50% от общего количества членов СНТ). В порядке п. 6.16 Устава общее собрание членов Товарищества не может проводиться в очно-заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии, т.е. пп. 1,3-5,10-13,18,22 п. 6.1. Кроме того, в ходе проведения данного голосования не были соблюдены нормы действующего законодательства РФ, были якобы приняты вопросы, которые не могут быть приняты на заочном (в том числе очно-заочном) голосовании. На собрании присутствовало менее 100 человек, кто из них члены ТСН СНТ «Березка», а кто нет – неясно. Все решения приняты в отсутствие кворума. Не было должным образом подготовлено уведомление о проведении собрания. В протоколе указано, что председатель СНТ (ФИО)6 отказался выступать, однако данные сведения недостоверны, поскольку он не присутствовал на собрании. Избранный председатель (ФИО)12 в нарушение действующего законодательства не является ни членом товарищества, ни собственником земельного участка. Кроме того, непонятно, как была проведена заочная часть собрания. На бюллетенях стоит дата 30.01.2023, начало голосования 16.01.2023. Протокол общего собрания составлен 14.01.2023. О результатах собрания члены товарищества не ознакомлены в установленный срок.

В дальнейшем истцы уточнили исковые требования, заявив их только к ТСН СНТ «Березка», в связи с тем, что трудовые отношения с председателем (ФИО)12 ТСН СНТ «Березка» прекращены.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Ответчик ТСН СНТ «Березка» в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ТСН СНТ «Березка» является юридическим лицом, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется запись в едином государственном реестре юридических лиц, действует на основании устава, утвержденного протоколом общего собрания СНТ.

Истцы являются членами ТСН СНТ «Березка».

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Как установлено из материалов дела, 14.01.2023 года состоялось общее собрание членов ТСН СНТ «Березка», которое было оформлено протоколом №1 (л.д. 14-17).

Повестка собрания: 

1. Избрание счетной комиссии в составе трех человек.

2. Избрание правления товарищества в количестве семи человек.

3. Избрание ревизионной комиссии в составе трех человек.

4. Избрание председателя правления ТСН СНТ «Березка» со сроком полномочий 2 года.

5. Снятие досрочно полномочий председателя правления ТСН СНТ «Березка» (ФИО)6

6. Признание недействительным отчета ревизионной комиссии за 2022 год.

7. Утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год, финансово-экономическое обоснование размера взносов, вносимых членами Товарищества и размера платы, предусмотренной для собственников, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства, ведущих садоводство без участия в Товариществе. Определение размера членских и целевых взносов, а также размера платы для лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе.

Из протокола общего собрания ТСН СНТ «Березка» от 14.01.2023 года следует, что собрание проведено в очно-заочной форме. Очная часть собрания с 14.01.2023 с 10.00 час. в здании ДК «Шинник», заочная часть собрания с 16.01.2023 по 29.01.2023.

В протоколе указано, что всего в собрании должно принять участие 792 собственника, зарегистрировано 439 собственника (55,4% от общего состава), кворум имеется.

Согласно п абз. 12 п. 2 ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу п. 5.2 Устава ТСН СНТ «Березка» общее собрание членов товарищества является высшим органом управления Товарищества.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 11, Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. 

Согласно п. п.1, 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 года N 217-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества. 

В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума, соблюдения требований по созыву собрания возлагается на ответчика.

По смыслу ст. 11 ГК РФ правом на судебную защиту обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Основанием для признания решения проведенного собрания недействительным истцы указывают, что при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум, поскольку в зале проведения собрания находилось до 100 человек, при этом не устанавливалось, являются ли они членами СНТ, собственниками земельных участков в СНТ или вообще не имеют отношения к садоводческому товариществу. Некоторые садоводы приходили семьями и голосовали все. 

Проверяя доводы истцов относительно наличия кворума при проведении общего собрания от 14.01.2023 года, суд приходит к следующему.

В обоснование правил созыва общего собрания истцы ссылались на отсутствие уведомления со стороны ответчика о проведении общего собрания, о повестке собрания.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение правил созыва общего собрания, а именно размещение уведомления о проведении общего собрания с указанием перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Согласно п.25 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Из приведенных положений закона следует, что при проведении общего собрания членов ТСН СНТ, независимо от формы проведения (заочной или очной) к протоколу должен прилагаться реестр или список с подписями проголосовавших лиц. 

В протоколе собрания от 14.01.2023 года такие сведения не содержатся. 

Кроме того, реестр членов ТСН СНТ «Березка», представленный ответчиком ведется с нарушением требований ч. 3 ст. 15 Закона N 217-ФЗ без указания в нем данных о членах товарищества, кадастрового (условного) номера земельного участка, правообладателем которого является член товарищества, без почтовых адресов и (или) адресов электронной почты, по которым членами такого объединения могут быть получены сообщения и так далее. 

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что при проведении собрания они руководствовались реестром членов товарищества по состоянию на 2018 -2019 год, при подсчете кворума исходили из количества членов товарищества 790.

Вместе с тем, суду стороной ответчика представлены два реестра членов, которые различаются по количественному составу членов товарищества, содержат повторяющиеся фамилии. 

Отсутствие достоверного реестра членов ТСН СНТ "Березка» на дату проведения собрания существенно нарушает порядок созыва, подготовки и проведения собрания, влияет на волеизъявление участников собрания, нарушает равенство прав участников собрания при его проведении. В отсутствие достоверного реестра членов садоводства, ведущегося в надлежащей форме, установить общее количество членов Товарищества и, соответственно, владельцев земельных участков товарищества по состоянию на дату голосования не представляется возможным. 

Установить каким образом определялся кворум собрания, не представляется возможным. Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поясняла, что голоса лиц, воздержавшихся при голосовании по тому или иному вопросу, не учитывались при подсчете кворума.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель (ФИО)8 суду пояснил, что он являлся председателем Товарищества с 2004 по 2019 г. Представленный стороной ответчика реестр членов садоводческого товарищества составлен по состоянию на 2017 год, с того времени реестр не обновлялся. В пределах 700 человек являлись членами СНТ. В зале при проведении очной части собрания присутствовали около 400 человек.

Свидетель (ФИО)9 суду пояснила, что членов товарищества является ее супруг. Регистрация явившихся на собрание лиц осуществлялась в журналах, документы, подтверждающие членство в товариществе никто не предъявлял. Участников собрания было не много, зал был не полный. Голосование осуществлялось путем поднятия руки, подсчет голосов осуществлялся по поднятым рукам. Она (свидетель) вместе с супругом принимали участие в голосовании по всем вопросам «против». Видела, что находящиеся рядом пять человек также голосовали «против» по поставленным на голосование вопросам.

Свидетель (ФИО)10 суду пояснил, что является членом товарищества с 2021 года, присутствовал на собрании 14.01.2023, но не регистрировался. Видел, что при регистрации никто не выяснял, является ли регистрируемый членом товарищества. Однако, участие в голосовании принимал, голосовал против нового председателя. На собрании было около 100-130 человек. Помимо переизбрания председателя, другие вопросы на голосование не выносились. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поясняла, что в зале при проведении собрания присутствовали лица, не являющиеся членами товарищества. Вместе с тем, собравшихся предупреждали, что участие в голосовании принимают только члены Товарищества. Пояснила, что в очной части голосования приняли участие примерно 190 членов Товарищества.

Вместе с тем, доказательств в подтверждение данных доводов суде не представлено. 

Суду не представлен список членов ТСН СНТ «Березка», присутствовавших на общем собрании, имеющих право на участие в собрании и в голосовании по вопросам повестки дня.

В силу п. 6.9 Устава общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствуют члены Товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов Товарищества. 

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. По вопросам, указанным в п. 6.1 п.п. 1 (внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение нового устава в новой редакции), 3 (определение количественного состава правления Товарищества, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий), 4 (избрание председателя Товарищества и досрочное прекращение его полномочий), п. 5 (избрание членов ревизионной комиссии (ревизора Товарищества и досрочное прекращение их полномочий), п. 18 (утверждение приходно-расходной сметы Товарищества и принятие решений о ее исполнении), п. 22 (утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического размера платы, для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе, проведение заочного голосования не допускается. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пп.1,3-5,10-13,18, 22 п. 6.1 такое общее собрание членов Товарищества не имело указанного в п. 6.9 кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов Товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов Товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Стороной ответчика не представлено документов, подтверждающих количество членов товарищества, принявших участие в очной части голосования.

Не представлены бюллетени, подтверждающие количество членов товарищества, принявших участие в заочной части голосования, позволяющие проверить результаты голосования.

Более того, из представленного суду бюллетеня заочного голосования члена ТСН СНТ «Березка» следует, что дата начала голосования бюллетенями определена 16.01.2023, дата окончания голосования 29.01.2023, дата заочного голосования 30.01.2023.

Каким образом результаты заочного голосования были учтены при принятии решений общим собранием, оформленных протоколом № 1 от 14.01.2023 года, представитель ответчика не пояснила.

При таких обстоятельствах, установить наличие кворума при проведении собрания не представляется возможным.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия кворума при принятии решений общим собранием от 14.01.2023 ответчиком не представлено, в связи с чем оспариваемое истцами решение общего собрания членов ТСН СНТ является недействительным в силу его ничтожности по п.2 ст. 181.5 ГК РФ.

Согласно п.5 ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.

Согласно ст.12 вышеуказанного закона, принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Как указали истцы и не оспаривали представители ответчика, избранная председателем правления (ФИО)12 на момент проведения собрания, не являлась членом СНТ и не имела в собственности земельного участка на территории ТСН СНТ «Березка».

Доводы представителя ответчика относительно того, что на момент государственной регистрации (ФИО)12 являлась собственником земельного участка и членом СНТ, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства оцениваются судом на дату принятия решения общим собранием.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.01.2014 N 17-О указал: «Согласно статье 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Из содержания данного положения Конституции Российской Федерации следует, что любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении». 

Поскольку вышеуказанное решение по вопросуизбрания председателя было принято в нарушение требований закона, то суд считает, что требования истцов о признании данного решения недействительным, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общее собрание членов ТСН СНТ «Березка» от 14.01.2023 проведено с нарушением порядка его созыва, проведения, при отсутствии необходимого кворума, с нарушением норм действующего законодательства, допущено существенное нарушение правил составления протокола.

Вопреки доводам стороны ответчика, шестимесячный срок на оспаривание решений собрания, предусмотренный пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцами не был пропущен. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения общего собрания ТСН СНТ «Березка», оформленные протоколом № 1 от 14.01.2023 года недействительными со дня их принятия.

Взыскать с ТСН СНТ «Березка» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Берлева Н.В.

В окончательной форме решение суда составлено 27.11.2023

.