Дело № 2-367/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 г. р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Скока Д.Ю. и представителя ответчика МБОУ «Новоскатовская ООШ» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по проведению исследований вредного воздействия к МБОУ «Новоскатовская основная общеобразовательная школа», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на наличие кабинета информатики в здании, используемым ответчиком, в котором установлены 4 ПЭВМ. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства не осуществляется исследование вредного воздействия от компьютеров на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрации вредных веществ. Просит обязать организовать проведение исследования вредного воздействия в срок до 01.09.2017.

В ходе производства по делу прокурор Шербакульского района Омской области исковые требования уточнил и просил установить срок для исполнения возложенной обязанности до 01.12.2017. 

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель МБОУ «Новоскатовская ООШ» по доверенности ФИО1 иск признала и объяснила, что до указанного срока будет проведено исследование. 

Представитель третьего лица Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд иск удовлетворяет по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Как определено п. 1 ст. 4 федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 41 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п. 3 ч. 4).

Согласно ч. 1 приведенной нормы, охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8) и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 10).

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья (п. 15 ч. 3 ст. 28).

Как предусмотрено п. 1 ст. 28 федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 утверждены санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 

Согласно п. 1.9 СанПиН, рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. В приложении № 1 определены контролируемые гигиенические параметры. 

В помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата (приложение 2) (п. 4.3).

Уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам (п. 4.5).

Содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами ( п. 4.8).

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами (п. 14.4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 N 64 утверждены санитарные правила и нормативов 2.2.4.1294-03 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». 

Согласно п. 3.1 приведенных Правил, контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Как видно из материалов дела: ответа руководителя ответчика, представления прокурора Шербакульского района Омской области на имя руководителя, ответа на названное представление, учреждением не проводилось исследование воздействия от компьютеров на уровни положительных и отрицательных ионов.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, нарушаются права обучающихся, что предусматривает основания для удовлетворения иска и возложение на ответчика обязанности по проведению исследования. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. 

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.

Согласно п. 2 ст. 65 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд (п/п. 2).

Ответчик является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется за счет средств, получаемых из местного бюджета, предпринимательскую деятельность не осуществляет, что видно из справки учредителя и плана финансово-хозяйственной деятельности. В судебное заседание руководителем учреждения представлено заявление, в котором просит снизить размер взыскиваемой госпошлины. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новоскатовская ООШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Новоскатовская ООШ» провести в кабинете информатики исследование вредного воздействия от компьютеров на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрации вредных веществ в срок до 01 декабря 2017 г. 

Взыскать с МБОУ «Новоскатовская ООШ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2017. Решение в законную силу не вступило.