Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-467/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО5 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым 63:02:0402010:1226, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 4 730 002 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель по доверенности ФИО3 согласилась с заключением эксперта, уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 4 968 928, 55 руб.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, УФНС по Самарской области, МИФНС №15 г. Жигулевска, Администрация п. Зольное г.о. Жигулевска Самарской области, а не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представила дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое нежилое здание, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда. 

Заслушав представителя по доверенности ФИО2, эксперта ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО» ФИО6 исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 площадью 491, 3 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Зольное, ул. Первомайская, дом №20 «Б».

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 9 409 224, 76 руб. 

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 26 декабря 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №08/11-24/5-2 от 24 декабря 2024 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр», согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 4 707 387 руб.

С целью устранения замечаний к отчету об оценке административным истцом представлен уточненный отчет об оценке № 08/11-24/5-2А от 12 марта 2025 года, которым величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 в размере 4 730 002 руб.

С указанным отчетом ГБУ СО ЦКО также не согласилось, поддержало ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда 12 мая 2025 по делу была назначена судебная экспертиза стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 производство которой поручено ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО» от 7 августа 2025 года, составлено экспертное заключение № 13/2025-СЭ, согласно которому отчет об оценке №08/11-24/5-2А от 12 марта 2025 год, выполненный ООО «Независимый кадастровый центр» соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки., а также заключение эксперта №13/2025-СЭ-2 от 21 августа 2025 года с исправлением допущенной им ошибки.

Согласно заключение эксперта №13/2025-СЭ-2 от 21 августа 2025 года отчет об оценке №08/11-24/5-2А от 12 марта 2025 года, выполненный ООО «Независимый кадастровый центр», не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 по состоянию на 1 января 2023 года определена в размере 4 968 928, 55 руб. 

В судебном заседание эксперт ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО» ФИО4 пояснил, что в отчете об оценке № 08/11-24/5-2А от 12 марта 2025 года применялся только затратный подход, где при определении восстановительной стоимости здания оценщик не учитывал величину НДС (20%), что является нарушением методологии затратного подхода. ФИО4 также пояснил, что в своем заключении от 21 августа 2025 года он т определил рыночную стоимость объекта недвижимости без выделения НДС.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,

Замечаний к заключению судебной экспертизы №13/2025-СЭ-2 от 21 августа 2025 года сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В этой связи суд признает величину рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:02:0402010:1226 по состоянию на 1 января 2023 года в размере 4 968 928, 55 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца с учетом последний уточнений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 26 декабря 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63602:0402010:1226 площадью 491,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, с Зольное, ул. Первомайская, дом №20 «Б», равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 4 968 928, 55 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 26 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года