№ 2-152/2025 (2-3667/2024;)

УИД 05RS0012-01-2024-004408-16

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Дербент» к ФИО1 о признании возводимый ответчиком объект капитального строительства в виде пристройки размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят>А, примыкающий к 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой, об обязании ответчика демонтировать возводимый ответчиком объект капитального строительства в виде пристройки размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят>А, примыкающий к 

<

адрес изъят>, за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние,

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд к ФИО1 о признании возводимый ответчиком объект капитального строительства в виде пристройки размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят>А, примыкающий к 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой, об обязании ответчика демонтировать возводимый ответчиком объект капитального строительства в виде пристройки размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят>А, примыкающий к 

<

адрес изъят>, за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, сотрудниками Управления по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» проведена проверка на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольных построек на территории проспекта Агасиева, 

<

адрес изъят>.

С выездом на место было установлено, что ответчиком ФИО1, без получения разрешительной документации осуществляется капитальное строительство в виде объекта капитального строительства (пристройки) на придомовой территории многоквартирного жилого дома, площадью 54 кв. м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева,

<

адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст.222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «

<

адрес изъят>», в целях предотвращения дальнейшего строительства и сноса ответчику было направлено

предписание № 120 от 02 июля 2024 года с требованием снести самовольно выстроенный объект капитального строительства размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории в срок до 08.07.2024г.

Данное предписание не было исполнено. В связи с чем, был составлен акт о самовольном строительстве объекта капитального строительства от 5 августа 2024 года.

Отделом по выявлению незаконного строительства Администрации ГО «город Дербент» был составлен акт обмера площади земельного участка, согласно которому площадь самовольно занятого земельного участка составляет 54 кв. м.

Согласно п.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Несмотря на неоднократные требования со стороны Администрации городского округа «город Дербент» об устранении допущенных нарушений и принятые меры административного воздействия, ответчиком указанные нарушения не были устранены.

Строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

Строительство или реконструкция любого объекта должны вестись согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил на этот земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, в случае не явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще извещенный ответчик ФИО1 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил. 

Третье лицо - Прокуратура г.Дербент, извещенное о судебном заседании надлежащим образом, в назначенное время представителя по делу не направил, не просил об отложении дела.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки. 

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, согласно имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2.ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения(п.4ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что сотрудниками Управления по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» с выездом на место было установлено, что ответчик ФИО1 без получения разрешительной документации осуществляет капитальное строительство в виде объекта капитального строительства (пристройки) на придомовой территории многоквартирного жилого дома, площадью 54 кв. м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева,

<

адрес изъят>.

Данное обстоятельство подтверждается актом о самовольном строительстве объекта капитального строительства от 05.08.2024г., актом обмера площади капитального строения от 02.07.2024г., приложенными фотоматериалами спорного объекта капитального строительства.

Истцом также представлена суду выписка из ЕГРН от 02.07.2024г. на квартиру с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенной по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева,

<

адрес изъят>, из которой следует, что данная квартира на праве собственности принадлежит ФИО1,о чем внесена запись 

<

номер изъят> от 31.08.2015г. 

02.07.2024 года ответчику было направлено предписание за 

<

номер изъят> с требованием демонтировать строение до 08.07.2024г., нарушение земельного законодательства ответчиками не устранено.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства. Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования предписания не исполнены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа ""город Дербент"", в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 удовлетворить.

Признать возводимый объект капитального строительства в виде пристройки размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят>А, примыкающий к 

<

адрес изъят>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес изъят> ДАССР, проживающего по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят> А, 

<

адрес изъят>, за свой счет демонтировать возводимый объект капитального строительства в виде пристройки размерами 54 кв.м., расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пр-кт Агасиева, 

<

адрес изъят>А, примыкающий к 

<

адрес изъят>, за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 3000 руб. 

На решение ответчик ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД. 

Судья З.М. Рамазанова