Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Сафроновой Е.С.,

с участием представителя истца - администрации МО Крапивенское Щекинского района - ФИО1, ответчика ФИО2, помощника прокурора г.Щекино Тульской области Новиковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2680/2017 по иску администрации МО Крапивенское Щекинского района к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л:

администрация МО Крапивенское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является МО Крапивенское Щекинского района на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

Нанимателем этого жилого помещения является ФИО4, с которым администрация МО Крапивенское Щекинского района ДД.ММ.ГГГГ заключила договор социального найма этого жилого помещения.

Совместно с нанимателем в это жилое помещение вселены в качестве членов его семьи брат ФИО3, зарегистрированный по месту жительства в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, зять ФИО2, зарегистрированный по месту жительства в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

Со ссылкой на то, что ФИО3 и ФИО2 длительное время не проживают в этом жилом помещении, их вещей в нем нет, они не исполняют обязанности по проведению текущего ремонта жилого помещения, своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении квартиры, бесхозяйственно обращались с жилым помещением, допуская его разрушение, их выезд из этого жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением им не чинились, администрация МО Крапивенское Щекинского района просит суд признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования этим жилым помещением, снять их с регистрационного учета по месту жительства из этого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Крапивенское Щекинского района по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск администрации МО Крапивенское Щекинского района не признал, указав на то, что его непроживание в этой квартире носит вынужденный характер и обусловлено необходимостью осуществления в этой квартире капитального ремонта и невозможностью проживания в ней до завершения такого ремонта, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства он не приобрел; с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом 

<

данные изъяты>

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении иск признал, как видно из указанного заявления, последствия признания иска ему известны, дело рассмотрено судом в его отсутствие. 

Представитель третьего лица - УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетеля, заключение прокурора Новиковой К.И., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

Из представленных письменных материалов судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является МО Крапивенское Щекинского района на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

Нанимателем этого жилого помещения является ФИО4, с которым администрация МО Крапивенское Щекинского района ДД.ММ.ГГГГ заключила договор социального найма этого жилого помещения, копия которого представлена суду и имеется в материалах дела.

Как видно из этого же договора социального найма, совместно с нанимателем в это жилое помещение вселены в качестве членов его семьи брат ФИО3, зять ФИО2

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ

Инициируя обращение в суд с иском о признании их утратившими право пользования этой квартирой и снятии с регистрационного учета, администрация МО Крапивенское Щекинского района указывает на то, что ФИО3 и ФИО2 длительное время не проживают в этом жилом помещении, их вещей в нем нет, они не исполняют обязанности по проведению текущего ремонта жилого помещения, своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении квартиры, бесхозяйственно обращались с жилым помещением, допуская его разрушение, их выезд из этого жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением им не чинились.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.

Наниматель жилого помещения имеет право пользования жилым помещением. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с этим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 того же Кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 Кодекса). Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц, изменения договора социального найма, расторжения договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч.4 ст.69 Кодекса).

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приведенное нормативное положение основано на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. 

Как отмечено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, следует выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении им своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Суд считает, что при отсутствии добровольного согласия на освобождение жилой площади и соответствующего добровольного снятия с регистрационного учета лицо сохраняет право пользования жилым помещением. 

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Действительно, как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО2 на протяжении нескольких лет не проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Вместе с тем, его непроживание в этой квартире, как установлено судом при рассмотрении дела, носит вынужденный характер и обусловлено необходимостью осуществления в этой квартире капитального ремонта и невозможностью проживания в ней до завершения такого ремонта.

Непригодным для проживания в установленном порядке это жилое помещение было признано в мае 2015 г.

Сведений о том, что ФИО2 приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, материалы дела на содержат.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является 

<

данные изъяты>

Туберкулез включен в перечень социально значимых заболеваний (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715).

Суд отмечает, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался в суд с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района и просил суд обязать эту администрацию предоставить ему другое жилое помещение взамен спорного жилого помещения, непригодного для проживания.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 27 января 2017 г. было утверждено заключенное между ним и указанной администрацией мировое соглашение, в соответствии с которым администрация приняла на себя обязательства произвести ремонт указанного жилого помещения, передать это жилое помещение в пользование ФИО4

Тем самым администрацией было подтверждено наличие у него права пользования этой квартирой и отсутствие оснований для его выселения из неё.

ФИО4 и ФИО2 имеют равное право пользования этим жилым помещением.

Предъявление - при таких обстоятельствах - этой администрацией спустя непродолжительное время - в ДД.ММ.ГГГГ в суд иска к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением свидетельствует о её непоследовательности, не согласуется с требованиями добросовестности, разумности и справедливости, идет вразрез с принципом равенства, который означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Доказательств того, что указанное жилое помещение было приведено в состояние, когда оно стало не пригодным для проживания, в результате виновных действий (бездействия) одного только ФИО2, материалы дела не содержат.

Не содержат материалы дела и доказательств того, что администрация МО Крапивенское Щекинского района в рамках осуществления муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, находящегося в МО Крапивенское Щекинского района, предупреждала ФИО2 о необходимости устранить допускаемые им нарушения требований, касающихся порядка использования этого жилого помещения. 

Единственное такое уведомление, имеющееся в материалах дела, администрацией ему было вручено лишь в ДД.ММ.ГГГГ когда это жилое помещение уже было непригодно для проживания.

Исходя из этого, суд считает, что ФИО2 не утратил право пользования этим жилым помещением, в связи с чем исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не могут быть удовлетворены судом.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище признается международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 иск администрации МО Крапивенское Щекинского района о признании его утратившим право пользования этим жилым помещением и снятии с регистрационного учета признал.

Согласно ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ответчиком ФИО3 указанного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района о признании ФИО3 утратившим право пользования этим жилым помещением подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять признание ответчиком ФИО3 иска.

Исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично. 

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учёта по месту жительства из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В части признания ФИО2 утратившим право пользования этим жилым помещением и снятии с регистрационного учета в удовлетворении исковых требований администрации МО Крапивенское Щекинского района отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 г.

Председательствующий