РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Рафиковой И.Н., при секретаре Орловой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4582/2017 по иску Д.Е.А. к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с удостоверением № на право занятия (жилого помещения) в - малосемейном общежитии ТОО «Иркутскгражданстрой» в связи с трудовыми отношениями на основании договора аренды его отцу Д.А.А. было предоставлено жилое помещение для проживания, расположенное по адресу: Адрес, общей площадью 13,8 кв.м.

Квартира выдавалась с учетом состава семьи Д.А.А. на 3 человека, указанных в удостоверении: отец Д.А.А., мать Д.О.В., сын (истец) Д.Е.А.

В удостоверении на право занятия жилого помещения указано, что жилое помещение в малосемейном общежитии ТОО «Иркутскгражданстрой» предоставляется Д.А.А. на основании договора аренды жилого помещения № от Дата.

Срок действия договора аренды в удостоверении на право занятия (жилого помещения) в малосемейном общежитии не определен и не указан.

Таким образом, в 1994 году он был вселен и проживал в спорном жилом помещении совместно с родителями на законных основаниях.

В соответствии со справкой о наличии общей площади и потребительских качеств и техническим паспортом, выданным ОГУП «Областной центр технической инвентаризации - властное БТИ» от Дата жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 18,3 кв.м., жилая площадь 13,6 кв.м., расположена на 4 этаже панельного дома, 1983 года постройки. 

В настоящее время жилое помещение передано в муниципальную собственность г. Иркутска.

Его отец Д.А.А. умер Дата. Мать Д.О.В. не возражает, чтобы право собственности на вышеуказанное жилое помещение было признано за ним, что подтверждается ее согласием, выданным Дата, удостоверенным нотариусом Слюдянского нотариального округа Иркутской области ФИО1

Он обратился в Администрацию г. Иркутска с заявлением о передаче жилого помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Письмом от Дата № ему было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего его право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения по адресу: Адрес является Д.А.А. Также указаны члены семьи нанимателя: жена нанимателя - Д.О.В., сын - Д.Е.А.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Сервисно -регистрационный центр» г. Иркутска Паспортный стол Октябрьского округа от Дата истец Д.Е.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Адрес. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нём. Считает, что был вселён в это жилое помещение в установленном законом порядке. Несёт расходы по содержанию спорного жилого помещения, производит его текущий ремонт.

С момента передачи квартиры в муниципальную собственность его право на помещение не оспаривалось собственником - муниципальным образованием Адрес. Таким образом, полагает, что он приобрёл право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Просит признать за Д.Е.А. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Адрес, общей площадью – 18,3 кв.м., в том числе жилой площадью 13,6 кв.м. на условиях социального найма. 

Истец Д.Е.А. в судебное заседание не явился, оформил доверенность на представителя И.С.В. Суд, рассматривает дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истца И.С.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по их основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика-Администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что Дата Администрацией г. Иркутска было отказано Д.Е.А. в предоставлении муниципальной услуги на основании подпункта 8.1.1 пункта 8.1 главы 8 раздела Административного регламента, поскольку из представленных документов, ответов на запросы следовало, что заявитель не может быть отнесен ни к одной из категорий граждан, установленных пунктом 3.1 главы 3 раздела I настоящего Административного регламента.

Так, в качестве документа, являющегося основанием для заключения договора социального найма, Д.Е.А. было представлено удостоверение № на право занятия (жилого помещения) в малосемейном общежитии ТОО «Иркутскгражданстрой» на основании договора аренды жилого помещения № от Дата, согласно которому Д.А.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: Адрес, площадью13,8 кв.м., на состав семьи 3 человека, в том числе Д.О.В. – жена, Д.Е.А. – сын. Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме Д.Е.А. представлен не был. Таким образом, указанное удостоверение на право занятия жилой площади, носит срочный характер, поскольку предоставлено на основании договора аренды. В связи с чем не свидетельствует о предоставлении жилья на условиях социального найма, и не может являться основанием для заключения с Д.Е.А. договора социального найма жилого помещения по адресу: Адрес, поскольку не подтверждает право на занятие жилого помещения на условиях социального найма. Просил в удовлетворении исковых требований Д.Е.А. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, на условиях социального найма, отказать в полном объеме. Суд, рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу п. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В развитие данной нормы действуют положения п. 2 ст. 105 ЖК РФ, согласно которым договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (п. 5, п. 7 ст. 100 ЖК РФ). 

Пунктом 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2007 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что в связи с нахождением в трудовых отношениях с ООО «Иркутскгражданстрой» на основании договора аренды № от Дата Д.А.А. было предоставлено жилое помещение в малосемейном общежитии по адресу: Адрес, что подтверждается удостоверением №, в котором указаны члены семьи: Д.О.В. – жена, Д.Е.А. – сын. В указанный период действовали нормы ст. 109 ЖК РСФСР. 

В соответствии со справкой о наличии общей площади и потребительских качеств и техническим паспортом, выданным ОГУП «Областной центр технической инвентаризации – Областное БТИ» от Дата жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес имеет следующие технические характеристики, общая площадь – 18,3 кв.м., жилая площадь 13,6 кв.м., расположена на 4 этаже панельного дома, 1983 года постройки. 

По данным поквартирной карточки Д.А.А. был зарегистрирован в вышеуказанной комнате общежития с Дата и снят с регистрационного учета в связи со смертью, что подтверждается свидетельством о смерти, о чем составлена запись № от Дата. Также указаны члены семьи нанимателя: жена нанимателя Д.О.В., сын – Д.Е.А., который согласно справки Муниципального казенного учреждения «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска паспортный стол Октябрьского округа г. Иркутска от Дата, с Дата имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Адрес. 

Из искового заявления и материалов дела следует, что истец Д.Е.А. с 1994 года был вселен совместно с родителями по адресу: Адрес, где проживает по настоящее время. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель И.Н.М. подтвердила, что истец Д.Е.А. по настоящее время проживает в жилом помещении. Данное помещение предоставили его отцу Д.А.А.,по месту работы. После отец умер, а сын остался проживать в этом жилье. В настоящее время он обзавелся семьей и живет там вместе с супругой. 

Истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями, платежными документами за оплату коммунальных услуг, чеками, следит за сохранностью жилого помещения. Фактически истец осуществляет функции нанимателя в отношении указанной комнаты. 

Истец Д.Е.А. другого жилого помещения в пользовании ни по договору социального найма, ни по договору специализированного найма, ни в собственности не имеет. 

В связи с тем, что в настоящее время жилое помещение, находящееся в пользовании у истца находится в жилом доме, а не в общежитии, то в соответствии с действующим жилищным законодательством, жилые помещения в домах, принадлежащих муниципальному образования предоставляются гражданам на основании договоров социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Отсутствие у истца ордера на занятие спорного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, длительное проживание в нем, регистрация и исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, не может служить основанием для ограничения, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, права граждан на жилище, напротив, свидетельствуют о возникновении у них право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.Е.А. удовлетворить.

Признать за Д.Е.А. право пользования жилым помещением по адресу Адрес общей площадью 18,3 кв. м., в том числе жилой 13,6 кв.м. на условиях договора социального найма. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 16.10.2017 года.

Судья: И.Н. Рафикова