дело № 2-397/2024 (2-3069/2023)

***

***

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А., 

при секретаре Цветковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району» (далее – ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району», Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований истец указал, что *** ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району» принято решение № о назначении выплаты ответчику адресной государственной социальной помощи (далее - АГСП) на основании социального контракта в размере 25252 рублей единовременно, в размере 5000 рублей ежемесячно на период с *** по ***. Учреждением с участием ФИО1 разработана и утверждена программа социальной адаптации на период с *** по *** содержащая мероприятия по социальной адаптации и предусматривающая предоставление получателем АГСП отчетности по исполненным пунктам плана. *** между сторонами заключен социальный контракт, по условиям которого ФИО1 обязана выполнять мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и ежемесячно предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения данных мероприятий. В ходе исполнения обязательств истцом произведены перечисления ФИО1 в размере 39 252 рублей на личный счет, открытый в ПАО «Сбербанк». По состоянию на *** года ФИО1 не исполнила условия социального контракта и не предоставила сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации. *** Учреждением принято решение № о прекращении выплат АГСП ответчику. В связи с нарушением ФИО1 условий социального контракта, истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением о добровольном возмещении неправомерно полученной суммы АГСП, однако, до настоящего времени денежные средства последней не возвращены. Просил суд взыскать с ФИО1 денежные средства в виде излишне выплаченной суммы АГСП в размере 39252 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу последнего известного места жительства, адресу регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщила, мотивированного мнения по существу предъявленного требования не представила. 

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. 

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст.167, ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1, 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Статьей 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрен Постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 102-ПП «О порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта» (утратившим силу с 01.01.2024 в связи с изданием Постановления Правительства Мурманской области от 25.12.2023 № 1020-ПП «О Порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта»).

Указанный порядок разработан во исполнение Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ и Закона № 549-01-ЗМО от 23.11.2004 «О государственной социальной помощи в Мурманской области», принятым Мурманской областной Думой 16.12.2004 и определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Мурманской области.

Судом установлено, что *** ФИО1 в ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району» подано заявление о назначении АГСП на основании социального контракта.

В указанном заявлении ФИО1 указано о перечислении помощи на счет № в Мурманское отделение № ПАО Сбербанк г. Мурманск.

*** ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району» принято решение № о назначении заявителю адресной государственной социальной помощи в размере 25252 рублей единовременно, в размере 5000 рублей ежемесячно на период с *** по ***.

*** между ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району» и ответчиком заключен социальный контракт, по условиям которого, мероприятием по выходу из трудной жизненной ситуации являются действия в виде поиска работы.

Пунктом 4.2 Контракта установлена обязанность ФИО1 предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; взаимодействовать со специалистом учреждения, ответственным за заключение и сопровождение социального контракта; ежемесячно представлять куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта; по запросу куратора представлять информацию об условиях жизни его (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить учреждению неправомерно полученные денежные средства.

Срок действия Контракта с *** по ***.

В рамках социального контракта, *** истцом разработана и утверждена программа социальной адаптации.

Из материалов дела следует, что обязательства ФИО1 в соответствии с разработанной программой социальной адаптации не исполнены.

При этом, сумма АГСП перечислена на расчетный счет ответчика, открытый в отделении ПАО «Сбербанк».

Решением ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району» от *** № выплата АГСП на основании социального контракта, заключенного с ФИО1 с *** прекращена.

Из представленного истцом расчета следует, что за период выплат АГСП по социальному контракту, ФИО1 произведены выплаты в общем размере 39252 рублей.

Уведомлением от *** № ответчику предлагалось в добровольном порядке возместить полученную сумму за период с *** по *** в размере 39252 рублей путем перечисления на счет ГОКУ «ЦСПН по Кольскому району», однако по состоянию на день рассмотрения дела в суде сведения о возврате отсутствуют.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Таким образом, при доказанности факта получения ответчиком денежных средств от истца, ответчик должен доказать, что у него имеются вытекающие из закона либо договора правовые основания удерживать у себя данные денежные средства. В противном случае он как лицо, удерживающее данные денежные средства истца без законных оснований, обязан вернуть их как неосновательное обогащение.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выплаченная АГСП по социальному контракту ФИО1, при нарушении обязательства самого социального контракта, неисполнении разработанной и утвержденной истцом программы социальной адаптации, является неосновательным обогащением ответчика и подлежит взысканию в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кольский район подлежит взысканию государственная пошлина, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 *** в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району» *** денежные средства в виде излишне выплаченной суммы АГСП на основании социального контракта в размере 39252 (тридцать девять тысяч двести пятьдесят два) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 *** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район в размере 1378 (одна тысяча триста семьдесят восемь) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Ответчиком также заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

*** 

***

Судья Н.А. Иванова 

***

***

***